作者：香港商報評論員 殷翔

　　政務司司長林鄭月娥昨強調政改方案全面、合憲、合法，看不到任何修訂空間。林太道出方案已是現在最優的選擇，因方案在法定框架下，能真正保障市民普選權利，保障本港繁榮穩定，有效降低憲政危機可能性，目前再幻想修改沒有現實意義。中聯辦主任張曉明的看法值得市民深思──此時此際，無論是手握表決權的立法會議員，還是有權投票選舉立法會議員的廣大市民，理性地思考究竟什麼樣的普選制度真正適合香港，有助於正本清源、凝聚共識、務實取態、促成普選。

　　說方案最優，是因為其「合憲、合法」。方案三方面主要內容包括提委會提名辦法、市民普選辦法、中央政府任命辦法，嚴格遵循基本法和全國人大「831決定」，準確體現「合憲、合法」的核心價值。據此，特首必須兼具市民和中央政府的雙重認可，中央政府「守龍門」確保本港穩定繁榮的權力得到有效落實。基石穩固，方有大廈高樓。本港民主進步、經濟繁榮、社會穩定，均建基於「一國兩制」和基本法的憲制和法治基礎。這基礎早由憲法和基本法明文規定，即香港是中國的一個特區，直轄於中央政府，特區與中央是從屬關係，權限劃分十分清晰。若違法越界破壞這穩定基石，嚴重後果可想而知。政治體制改革非特區政府地方自治權範疇，須由中央依法主導、確定。回歸以來港人民主權利史無前例地大幅增加，由近零到正式落實普選前奏，一直基於中央政府的依法穩步推動。「合憲、合法」原則下，香港的民主和經濟發展得到切實保障，實不可或缺，更絕無「修改」之可能。

　　說方案最優，是因為全面保障了社會各界利益，真正落實市民普選的政治權利。這由特首提名辦法和普選辦法得到充分體現。提名辦法規定提委會由具廣泛代表性的全港各界代表組成，是基本法所確定的最民主、最穩妥的民主機制，貫徹了「均衡參與、協商民主」的政制原則，其民意基礎遠超任何一個政黨、政治派別或一定數量的「公民提名」方式產生的特首候選人。且有利於避免可能出現的憲制危機和民粹主義傾向。提委聯名推薦設上下限、秘密投票提名等規定，則在法定框架下最大限度放寬了準入門檻。一人一票的選舉辦法則是無可爭議的真正普選。提名辦法和選舉辦法完全符合公平、公正、公開、透明的民主原則，全面、真正保障了參選人和市民的民主權利。

　　目前坊間有別於政改方案的選舉辦法，弊端明顯。且不說「公民提名」等明顯違法主張，即使是有人提出的「白票守尾門」等建議，雖然其促成普選的誠心和熱心可嘉，仍無實施可能性。首先，泛民早已公開否決這個提議，這樣的修改對達成普選就失去意義。其次基本法和香港選舉史從無「白票制」，其是否合憲、合法存在重大疑議。再則白票制徒然增加普選一波三折的可能性，增加巨額行政和時間成本，無任何積極意義。誠如基本法委員會委員、法律學者饒戈平所言，政改方案已是香港歷史上最民主的選舉制度。種種有關修改的誤導和幻想，都是不切實際的。