上交所計劃推出“戰略新興板”，消息自傳出以來，就一直備受各方的關注。日前，上交所副總經理劉世安就正在打造的“戰略新興板”再次表態，稱建設戰略新興板契合國家創新驅動發展戰略，也能滿足新興企業的現實需求、有利于多層次資本市場發展，同時也將為投資于新興企業的風險資本提供有效的退出渠道，吸引和帶動更多的社會資本源源不斷地進入新興產業。

　　戰略新興板，如何定位？這是大家關注的焦點。因為有人將戰略新興板與目前深交所的創業板做比較，認為兩者在服務的企業方面會“打架”。對此，劉世安介紹，戰略新興板聚焦的就是新興產業企業和創新型企業。重點服務于已跨越了創業階段、具有一定規模的新興產業企業和創新型企業，尤其是這兩類企業中戰略意義明顯的企業。

　　而在業界看來，這一被稱之為“戰略新興板”的新市場，將面向那些政府為創建創新推動型經濟所青睞的行業中的公司，包括計算機科學、信息技術、可再生能源以及生物科技等。

　　再反過來看創業板，它定位于促進自主創新企業及其他成長型創業企業的發展，成長性、自主創新能力是選擇創業板上市資源的重要標準；重點支持具有自主創新能力的企業，有別于低端制造業，尤其是高污染、高耗能企業；服務于成長型創業企業，公司應是具備一定的盈利基礎，擁有一定的資產規模，且需存續一定期限，具有較高成長性，有別于種子期、初創期企業。

　　那么，戰略新興板和創業板以后是否會“打架”？上交所理事長桂敏杰此前有過表態。他表示，新興產業有很多特殊性，如大量的研發投入導致盈利不穩定，按照現有的上市規則難以上市，但降低門檻并不解決如何支持戰略性新興產業的問題。定位方面，不同于創業板，基本過了成長期，有一個錯位，同時，戰略新興板定位上規模偏大。但兩者之間并不是完全劃一道鴻溝，也會有一些交叉和競爭，有利于提供更好的服務和降低成本。

　　那么，上交所是否真的有必要推出戰略新興板？在筆者看來，不管是中小板還是創業板，或者說是正在計劃推出的戰略新興板，一個重要的目的就是為了給更多的中小企業融資，促進它們快速發展，從而促進我國經濟和戰略性新興產業的發展。

　　劉世安也表示，單獨設立戰略新興板，有利于形成產業集聚和市場聚焦，打造新興企業“旗艦店”；有利于吸引更多的社會資本進入新興產業領域，推動企業創新發展，并承接國家新興產業創業投資引導基金，滿足新興企業在不同生命周期的融資需求；有利于完善多層次資本市場支持企業自主創新的功能，為中國經濟實現創新驅動的轉變提供強大動力。

　　上交所推出戰略新興板，應該也是出于多方面的考慮，包括促進多層次資本市場發展、服務好更多的企業、促進自身的做大做強等。但是，在推出戰略新興板過程中，需要考慮的問題同樣不少，包括如何處理好與創業板的關系等。不然，就可能會被人質疑有“重復建設”之嫌。