九龍社團聯會扶貧委員會委員、觀塘區議員　顏汶羽

　　與許多成熟的經濟體系一樣，香港正面對人口老化問題。在2012年，65歲或以上的長者數目約為100萬，佔全港人口14%。根據估算，到2041年，長者數目將增加至256萬，佔全港人口三成。

　　在九龍社團聯會的調查中，大部分受訪者認為長者是最需要幫助的類別，但不足二成市民相信政府能維持現有的扶貧措施20年以上，反映政府有必要未雨綢繆，令未來的庫房收入足以應付龐大的安老開支。

　　簡化福利申請手續

　　目前，年滿60歲或以上的領取綜援人士約17萬8千人，佔整體綜援受助人約45%。長者生活津貼則約有42萬名長者受惠。扶貧委員會應評估不同退休保障方案，並就未來路向提出建議，以確保綜援和長者生活津貼能繼續保障貧困長者。此外，我們建議政府積極推動市民在退休後重投勞動市場或「銀髮就業市場」，從而改善個別長者的生活。

　　雖然政府已推出不同的社會保障措施，如「法定最低工資政策」、「長者生活津貼」、「綜援計劃」，及各項鼓勵自力更生的計劃，但香港的貧窮情況越來越嚴重，貧富兩極化只會不斷撕裂社會。

　　目前，特區政府提供數十種福利措施，通過入息及資產審查，向低收入家庭及有需要人士提供支援。然而，政府福利申請的入息資產審查五花八門，如綜援、公屋、學生車船津貼、書簿津貼、交通津貼、醫療券、關愛基金等，往往使申請者須填寫多次表格，並向不同的政府部門申請，工序繁瑣。我們認為，政府應檢討現行的社會保障計劃及措施，包括優化其目的、研究把有關的申請資格劃一，並簡化申請手續，讓申請者更為方便。政府亦要進一步考慮設立一站式申請福利措施的中心，以免有需要的香港市民需要到不同的政府部門申請不同的福利。

　　確立扶貧政策

　　根據是次調查，有36.9%的受訪者希望增設全民退休保障。政府過去委託港大退休教授周永新及其研究團隊，為香港全民退休保障作研究報告，並於最近發表了《香港退休保障的未來發展》，有160頁共8萬字的研究報告，以及300多頁的技術報告，內容包括對提出的老年金方案，以及工聯會、爭取全民退休保障聯席、公共專業聯盟等6個民間方案的精算分析及建議。

　　現時，社會上對是否推行全民退休保障，包括其可持續性及涵蓋面等持有不同意見，有關爭議無疑會窒礙本港社會的正常發展。我們認為，政府應盡快在有關研究報告的基礎上，為扶貧政策的出路尋找一個明確答案。