泰國最高法院5月19日上午開庭審理針對前總理英拉的大米收購瀆職案(簡稱“大米案”),英拉在法庭上堅稱,自己是清白的。最高法院決定7月21日舉行第二次聽證會,繼續審理此案。分析認為,案件審理可能持續數月,大米案除了將關系到英拉本人的命運外,還有可能牽動泰國政局,並且對新憲法的制定產生一定影響。
5月19日,泰國前總理英拉在泰國最高法院接受大米收購瀆職案審理
“大米案”英拉首受審 560萬保釋 被禁出境
在19日的泰國最高法院對前總理英拉在大米收購計劃中涉嫌瀆職一案的庭審中,英拉堅稱自己無罪,否認了對她的指控,指責對手對她進行政治迫害,以打壓她的家族。
據報道,如果英拉被判有罪,可能面臨最高10年的監禁。此次庭審,法院禁止英拉海外旅行,並要求英拉要按照法庭約定的日期上庭,不得缺席,期間保釋金為3000萬泰銖(約合人民幣560萬元)。最高法院決定7月21日舉行第二次聽證會。
據泰國《星暹日報》5月20日消息稱,英拉聽法庭宣讀控告詞30分後,從法庭出來,對在法庭外為她打氣的民眾表示感謝。當天有約200名英拉的支持者出現在泰國法院外面。
5月19日,在泰國曼穀,泰國前總理英拉(中)出席大米收購案聽證會後離開。
大米收購政策“壓垮”美女前總理
泰國前總理英拉,資料圖
備受爭議的大米收購案,始於英拉上台之初。當時,英拉為了拉攏底層選民、兌現政治承諾,制定了以每噸1.5萬泰銖、高於市場價一半左右的價格向稻農收購大米的惠農政策,原本意圖增加農民收入,提高泰國大米在國際市場的競爭力。
然而,隨著2013年國際稻米價格大幅下降,同時鄰國大米競爭力加強,泰國大米不再受歡迎,出口量直降。而此時,政府還在高價收購農民手上的大米,但又拿不出錢來支付,使得農民們怨聲載道。
泰國前總理迎來,資料圖
另一方面,泰國財政部因大米收購支出而負債累累,僅2011至2012大米產季,大米收購就造成了該國約44億美元的虧損。此外,泰國肅貪委員會發現,原本應有備案的跨國交易居然全部沒有痕跡,泰方認為商務部損失慘重,並且由於部分政府要員個人財富無故增長,瀆職和貪腐罪名均指向了英拉政府。
英拉制定了以每噸1.5萬泰銖高於市場一半左右的價格向稻農收購大米的政策,原本意圖是希望增加農民收入。然而,由於泰國大米價格被政府人為推高,而周邊大米出口國印度和越南又乘勢而上,2012年,泰國失去了保持近半個世紀的全球最大大米出口國地位。而英拉政府還在繼續高價收購農民大米,卻又拿不出錢來支付,導致國內農民們怨聲載道。
2014年5月7日,泰國憲法法院作出判決,解除看守總理英拉的職務。
2014年5月,泰國軍方發動政變推翻英拉政府。2015年1月,泰國國家立法議會彈劾英拉,限令她五年內不得從政。
3個月前,泰國總檢察長辦公室就大米收購項目正式向最高法院提起了針對英拉的刑事訴訟,指控英拉在大米案中犯有瀆職罪和縱容腐敗罪。與此同時,泰國反貪汙委員會也已要求財政部對英拉提起民事訴訟,索賠該項目給國家財政造成高達5370億泰銖(約合165億美元)的損失。
分析人士指出,大米收購項目從經濟學角度而言存在嚴重失算,但是否構成刑事犯罪,是各方爭論的焦點。英拉本月15日在臉譜社交賬戶上否認在項目中腐敗或縱容腐敗。她辯解說,大米收購項目的出台經過論證和表決,即便有不盡人意之處,也絕非“個人犯罪”。
英拉未來會怎樣?
1. 最高法院不會急於對英拉判刑
分析人士普遍預計,最高法院不會急於對英拉判刑。因為把她投入監獄,只會激怒紅衫軍,還可能會進一步加劇泰國政府與美歐之間目前已較為緊張的關系。
2.巴育要留著英拉做“王牌”不判或比判了強
泰國總理巴育,資料圖
在泰國,這些年來司法案件往往是絕好的政治把柄,判決不是目的,懸而不決恐怕才是最有力的杠杆。泰國政治學專家提提南判斷,就英拉一案,軍方不求速判。與其把她投入監獄,不如讓案件拖延一段時間,借此穩住“紅衫軍”的情緒。
英拉已經被禁止五年內從政,所以她不可能參加下一屆選舉。但另一方面,他信家族在泰國的潛在影響力仍很大,所以,審判英拉,巴育政府並不急於亮出底牌,而是要留在手中作為牽制他信家族的一張王牌。
3.他信兄妹為家族估計不會有大動作
英拉和哥哥他信,資料圖
朱拉隆功大學安全與國際研究所主任提提南指出,若他信和英拉保持現狀,不反對現在的巴育政府,不興風作浪,本案將會慢慢拖延。若他信兄妹有所行動,本案將很快有判決結果。
目前看來,英拉方面的態度也更傾向於不作鬥爭,靜觀其變。因為西那瓦家族目前還生活在太國內,而且在泰國牽涉著巨大利益網絡。若他們發動政變,整個家族將難以在泰國生存。
4.即使被判十年監禁,也不等於入獄服刑
如果法院認定英拉在大米收購項目中瀆職,並存在縱容腐敗的行為,很可能判她10年監禁。但回顧泰國近20年的政治史和司法判例,雖有不少政客被判各種罪名和不同年限的監禁,卻幾乎無人真正入獄服刑。而且在泰國,政治相關案件在泰國的法庭一般會緩期執行。
軍政府當務之急:出台新憲法 避免他信集團卷土重來
泰國現政府總理巴育,資料圖
泰國現政府在英拉案上“打持久戰”的同時,未來一段時間內的一個重中之重,乃是新憲法的制定。
巴育政府自去年5月政變上台後,一直受到西方社會的壓力,要求泰國政府盡快舉行大選。而巴育政府對此提出的三步走回應就是,過渡政府、新憲法制定、最後才是大選。
19日,就在英拉大米案聽證會後幾個小時,泰國現政府宣布,同意就新憲法舉行公投,因而將推遲至少6個月舉行國會選舉。新憲法的核心,是修改政黨法和選舉法,避免他信集團卷土重來。
新憲法草案尚未最終出台,但是泰媒已經披露出來的信息顯示,新草案有兩大焦點,其一是改變眾議院選舉辦法,從而削弱大政黨的影響力。其二是擬規定,總理可以是被任命的,而不一定是被議會選舉出來的。所以草案不僅遭到代表他信集團的為泰黨,也遭到他信集團的反對黨——民主黨的批評。
新憲法塵埃落定之時,或許才將是美女總理命運揭曉之日,但此期間還將耗費多少時日、要經曆多少風雲博弈,恐怕就難以預料了。