台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　馬英九5月20日以「七年奮斗，台灣出頭」為題發表就職七周年演說，以話家常方式訴說7年來的施政作為，除提出未來一年施政方向，也以具體施政成果，回應反對黨對馬當局不知人民所需、拿不出政績的質疑。

　　絕非鄉民酸民口中的無能

　　在馬英九主政7年這段期間，台灣經歷了金融海嘯等冲擊，所幸馬當局因應得宜，盡量把影響程度降到最低，并協助企業、銀行與民眾重新站穩腳步。經濟快速回穩后，2010年更創造了經濟成長率10.63%的好成績，達24年來新高、也是世界第4。

　　而7年來最重要、也最關鍵的變化，當數兩岸關系終於破冰和解，從之前的敵對仇視與協商停擺，一舉轉變為交流合作與「外交休兵」，為台灣發展帶來全面性的突破。這是因為馬英九設定了正確的基本方向，以和解取代冲突;以務實的精神，在「九二共識」的基礎上，推動兩岸和平發展。

　　台灣大方向的確立，讓兩岸互動、台灣內部發展到全球參與空間，都出現了正面的變化。7年來，兩岸各項交流合作廣化深化，已經簽署了包括ECFA在內的21項協議、達成2項共識，不只經貿合作日趨緊密，台商獲得更多商機;陸客也為台灣帶來相當的觀光收入，兩岸人民之間的交流，更是前所未有的友善密切。這般逐步化解敵意與誤解，累積相互間的理解與尊重，正是為兩岸永續和平打造堅實穩固的基礎。

　　馬英九在演講中強調，他一直以「繁榮台灣、和平兩岸、友善全球」為目標，努力為台灣打好基礎，培養實力。尤其過去7年來，在兩岸和平獲致的成果，得來不易，必須用心珍惜，努力維繫。一定會積極推動《兩岸協議監督條例》，以及幾項已簽署的協議在立法院審查通過，讓兩岸關系繼續走在和平與繁榮的康莊大道上，不斷往前邁進。

　　值得注意的是，馬英九在提到拿手的兩岸、台美、台日關系隨口道來、如數家珍。馬的治理大方向或真是想為台灣「打下千秋萬世基礎」，但多數人民不滿卻是事實。如他提及美國總統奧巴馬的競選口號「CHANGE」，再將「維持現狀」的蔡英文一軍。凡此都可凸顯掌舵7年的馬英九的老練，絕非鄉民酸民口中的無能。

　　其實，馬英九的治理邏輯不難理解：唯有憑藉不僅兩岸、美日等國也能接受的「九二共識」，才能順利發展兩岸關系，乃至平衡台陸美、台陸日三角關系;進而為東亞帶來政治安定基礎，并立足其上進一步擴大福島利民的經貿交流與合作。不過，馬所引以為豪的兩岸與「外交」成就，顯然并未能順利轉化為人民有感的實質利益，反倒是副作用不斷被放大。

　　國民黨及支持者感茫然

　　國民黨最大的問題是戰略上缺乏自信，馬英九在就職演說中強調那些對人民有利的政績，目的就是強調馬當局過去7年，在「內政」方面雖有許多可議之處，但并非一事無成。國民黨人不必妄自菲薄，更要理解，只有在和平穩定的台海環境下，才能推動各項政務興革。因此，就兩岸政策而言，也可以振振有詞地強調其延續的必要性。

　　然而，在朝野對立尖銳乃至相互敵視的形勢下，在野黨因「反馬」而日無間斷地攻訐馬英九施政作為，導致綠營支持者在不明究里之下，將生活上的不滿情緒全都倒給馬英九，即使違規駕駛被開單告發也要怪罪馬英九。

　　在野黨無所不用其極地詆毀馬英九，肆意營造「破窗效應」以攫取私慾追求的政治利益，卻使人心疏離、人際隔閡而徹底輸了台灣。馬英九就職7周年演說強調「我希望未來這一年，是和解團結的一年。和解，讓我們能夠溝通;團結，讓我們能夠攜手」，實為語重心長。

　　在任期邁入最后一年的此時，馬英九仍毫不松懈為推動政務全力以赴，但不可諱言，自從兩岸服貿協議去年被「太陽花學運」卡關后，馬英九個人遭受了許多批評與壓力。兩岸關系儼然進入觀望期，島內又面臨激烈的「總統」與立委選舉，在朝野對立下，馬英九施政的困難度，恐將超過以往7年。

　　然而7年來，無可諱言的，馬英九從民生、經濟、兩岸到「外交」，雖偶見適當政策在不適當時機推出，卻已賦予台灣更厚實的生命力。

　　然而，今年的5.20是馬英九就職7周年，卻也是國民黨員及支持者對於前途最感茫然的時刻。距離2016大選僅剩7個月，黨內最具實力的人左一句團結、右一句愛黨，卻均選擇「拒戰」。但到了明年5.20，如果國民黨梁傾柱倒，景况一片狼藉，將是台灣全體民眾的災難。

　　最后，仍須客觀平實地將利弊得失并舉，以收振聾發聵之效。就馬英九而言，他執政7年，卻未能體察社會民心的變化，甚至釀成去年底「九合一」選舉的慘敗，使國民黨士氣潰散，他絕對無法以「沒跛腳」、「晚上睡得很好」輕松帶過。尤其，這些年來「內閣」團隊一再更易，他卻很少為國民黨培養出一些有領袖氣質的人才，這點，充分表現在2016的青黃不接，他雖交卸黨主席職務，其實仍難辭其咎。