周八駿

　　本文所謂「香港民間智庫」是指：除了政府所屬研究機構(中央政策組)以及受公帑資助的高等院校研究機構以外，一切由私人或私人機構興辦或者資助的研究機構。比較著名而歷史較長的是1990年底成立的「一國兩制研究中心」，比較著名而歷史較短的是2006年3月成立的「智經研究中心」。尽管它們分別有一定的官方聯繫，卻都是由一群香港社會賢達集資或募資創立和運營。

　　「一國兩制研究中心」在相當一段時間不具有與特定政治人物相聯繫的特徵，在這一點上不同於「智經研究中心」，后者與時任行政長官及其核心團隊的關系是香港政界廣泛流傳的故事。但吊詭的是，現任行政長官上任后，二者的位置發生了某種意義的掉換，「智經研究中心」與現屆政府人事和決策的聯繫顯然疏遠，「一國兩制研究中心」則晃動來自現屆政府管治團隊的投影。

　　智庫與官方聯繫形成常態

　　「智經研究中心」開創階段和「一國兩制研究中心」目前階段，讓人看到香港民間智庫與官方建立聯繫形成一種「常態」。這是香港政治轉變、社會愈益政治化的必然現象。重要政治人物需要智庫提供公共政策建議，特區政府僅靠中央政策組不足以完成公共政策研究和制訂。然而，這兩個機構的政治意義，不能同2006年7月成立的「匯賢智庫」相比擬，后者順應香港政治政黨化之趨勢，開了香港由一位知名政治人物(葉劉淑儀)發起和擔任首腦，先是民間智庫、后則智庫兼政治團體之先河。

　　葉劉淑儀女士創辦「匯賢智庫」的動機和目的已是眾所周知。2015年5月10日對於「匯賢智庫」具有新的里程碑意義。這一天，其主席葉劉淑儀舉行記者會宣布，邀請嶺南大學經濟學系教授何濼生與嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究中心，做香港長遠競爭力研究，并邀請27人組成督導委員會，成員包括若干立法會議員和商界翹楚。她還申明，是項研究獲得國務院港澳辦前常務副主任陳佐洱任會長的全國港澳研究會支持。她雖然沒有回應是項研究結果會否成為其參選第五任行政長官的政綱，卻坦言特區未來政府需要認真考慮是項研究所提出的政策建議。

　　走到這一步，「匯賢智庫」是將民間智庫的功能和政治團體的功能相結合提升到一個新層次。尽管言辭含蓄，明眼人顯然看到政治團體正在向政黨轉型，其領袖的地位正脫穎而出。

　　無獨有偶。2014年11月「團結香港基金會」問世。就其由一位知名政治人物(董建華)發起，并且宣告不僅從事公共政策研究而且培育政治人才而言，與「匯賢智庫」相若。但不同的是，它沒有明顯政治團體色彩，沒有為一位政治人物上升為香港領袖人物造勢，看來更是志在為香港打造一支政治力量和培養一批管治人才。2015年5月5日，董建華在記者會上不僅宣布「團結香港基金會」不可謂不宏偉的公共政策研究規劃，而且，第一次宣稱基金會不僅應該是一個「think tank」，也應該是一個「-do tank」，應當努力推動政策宣傳，爭取獲得市民、政府，以及立法會等各方認同。

　　香港民間智庫普遍地越來越具有明顯政治色彩，折射香港政治轉變、社會政治化、政治政黨化趨勢。最近，立法會主席曾鈺成宣告，明年他退任立法會主席后，將創辦一個新的民間智庫，為有志於競逐第五任行政長官者提供關於公共政策建議。

　　助選團隊將包括研究隊伍

　　可以預言，今年6月立法會表決特區政府關於普選行政長官議案后，無論是否獲得通過，無論2017年第五任行政長官是由普選產生抑或沿用第四任行政長官產生辦法，有志競逐者都將很快現身。香港政治將呈現一種新現象：若干政治人物，無論爭取連任或爭取當選，將分別建立一支助選團隊，包括一支相互區別的公共政策研究隊伍。已經開始準備者有先行之優勢，后來者則務求追上。莫說對立政治陣營的行政長官參選人或候選人，即使屬於同一陣營的若干參選人或候選人，都分別會有自己的核心班底，同時，會吸納一些游走於二三位參選人或候選人之間的「周邊分子」。