鏡鑒的話

　　前幾天，一場充滿交鋒的采訪引發各方解讀。

　　一方是中國駐美國大使崔天凱，一方是《華爾街日報》外事主編霍瓦特，主題是南海。崔天凱明確說，近來美方對南海局勢過度反應，“我們對此感到很意外”。

　　鏡鑒(jingjianpd)為各位整理了崔大使訪談的要點和的解讀，建議一口氣讀完!

　　霍瓦特是《華爾街日報》的資深編輯，他的風格是提問直接、犀利，但又不過分強勢而顯得咄咄逼人。而崔天凱大使的回答則是有理有節，坦誠而又巧妙。

　　不難看出霍瓦特對中美兩方的關切做足了功課，雖然他同很多美國人一樣，把美國同東亞一些國家的盟友關系視為理所當然，說“美國同中國的一些鄰國有盟友關系，他們在本地區也有自己的利益”，但在字裏行間也傳遞出了美國蠻橫插手地區事務帶來的負面效果。

　　對於美國媒體和個別專家學者熱炒的中國在南海的島礁建設活動，霍瓦特言語中也有質疑中國動機的意思。他問：“為什么這些島礁如此重要?相關國家不僅要進行聲索，還要在上面開展建設活動並通過它們來擴大主權聲索?”

　　在接下來的提問中，他問“中方是否願意暫停或停止建設行動”，崔大使同他進行了幾輪“交鋒”：

　　模擬微信對話

　　崔大使還質疑美方那些高頻率、高強度的抵近偵察活動以及所有相關行動背後的真實意圖：如果美方沒有任何敵意，為什么要做這些事情?

　　接下來是鏡鑒(jingjianpd)為各位整理的崔大使訪談的要點和的解讀：

　　南海問題的核心事實

　　崔天凱大使再次澄清關於南海的基本事實：

　　第一，中方目前所做的事情僅限於中國主權管轄范圍內的島礁上。我們現在並沒有試圖收回那些被其他國家侵占的島礁，雖然我們認為這些侵占是非法的。

　　第二，我們進行的建設活動主要出於民用目的。當然，島礁上有一些軍事防禦設施，但主要功能還是為各類民事需求服務。

　　第三，近來美方對南海局勢做出過度反應，不斷采取導致緊張局勢升級的言行，我們對此感到很意外。美方向這一地區派出搭載媒體記者的軍用偵察機，顯然是試圖挑動和加劇緊張局勢。美方還發表大量言論，對中國進行無理指責，並在地區領土主權爭議問題上選邊站隊。這些言行只會使地區局勢變得更不穩定。我們對美方上述過度反應感到擔憂。

　　崔大使闡明了關於中方在南海島礁進行建設的基本事實，實際上也回擊了美方的不實指責。美國助理國務卿拉塞爾在對東亞媒體進行吹風的時候，無端指責“中國的行為造成南海局勢緊張”。崔大使指出美方對南海局勢做出“過度反應”，並在地區領土主權問題上選邊站隊，才使地區局勢變得更不穩定。

　　在南海問題上，美國還是改不了雙重標准、陰陽怪氣的老毛病，別國在爭議島礁建設軍事設施視而不見，中國島礁建設取得一點進展，就站出來，又是“凍結”，又是“各方都停止島礁建設項目”。一個八竿子打不著的人，一直想充當仲裁者，拉偏手。說是不選邊站隊，卻老是指責中國，並不斷加強同中國周邊國家的軍事合作。就在這周美國國防部長卡特承諾向越南提供1800萬美元，用於購買巡邏艇等軍事裝備。

　　中國是個大國，鄰國眾多，近現代史上不斷遭受外來侵略，有一些海域沒有及早明確劃分。中國與鄰國出現島嶼爭端，在海域劃分的分歧是曆史遺留問題，實屬正常，通過談判和平解決分歧，又不傷和氣，還有利於地區和平與穩定。

　　但美國持續“攪局”，生怕沒有熱鬧看。大家沒有忘記的話，南海問題成為一個所謂地區“熱點”，引起更多關注是在時任國務卿的希拉裏2010年7月在東盟論壇外長會議講話之後，希拉裏還在回憶錄《艱難抉擇》中大言不慚的說，這么做是想在東亞建立“解決爭端”的國際機制。美國近年來在南海問題上的所作所為不僅沒有建設性，它很大的一個作用就是增添麻煩。

　　炒作“南海航行自由”意欲何為?

　　美國把手伸到南海來，一個冠冕堂皇的理由就是“維護航行自由”。可是南海的航行自由是一個問題嗎?

　　崔天凱：事實上，中國比其他任何國家都更關心南海的安全和航行自由。中國是世界主要貿易國之一，每年都有大量進出口貨物通過南海航道進行運輸。因此，保持南海的穩定不僅符合中國的利益，也符合其他各國的利益，除非有人另有所圖。如果有人真的希望看到地區局勢緊張升級，那這種緊張局勢就會被他們當作推進軍事部署、組建冷戰式的軍事同盟、部署新型反導系統的借口。如果這確實是一些人的真實意圖，那么他們做的其他事情就順理成章了，其中的邏輯也更加顯而易見。否則，我看不出這些公開表態背後到底有什么邏輯。

　　2013年以來，中國已經是世界第一大貨物貿易國，中國進口的原料、中國制造的商品很多都通過南海運輸的，自然更珍視南海的航行安全和自由。就好比張三儲存了一斤黃金，李四時不時闖進來，提議大家一起“保護”這些黃金，原因是擔心黃金“被盜竊”，真是“神邏輯”。事實上，沒有任何一個國家和地區的船舶抱怨在南海的航行自由受到了威脅。

　　倒是美國濫用航行自由權利，不斷在南海對我進行抵近偵查，給中美增添了在南海發生“意外”事件的可能。對這一點，美國人為什么揣著明白裝糊塗呢?崔大使也為美國打了預防針，批評了美方冷戰思維，警告美國不要沿著錯誤道路走下去。

　　抵近偵查，又想維護什么利益?

　　美國持續在中國南海抵近偵查，甚至還搭載了美國有線新聞網的記者去拍攝，奧巴馬和其他美國官員卻又對中國喊話，要求中國停止“肘擊”、“展示實力”，為什么?崔大使對美方意圖提出質疑。

　　崔天凱：這些主權聲索和領土爭議由來已久。我認為，如果有關各方都采取建設性姿態，我們是能夠處理或管控好這些問題的，各國之間的整體關系也不會受到幹擾。這仍然是中國的既定立場。但重要的是大國不要采取幹涉行動。而更為重要的是行動背後的意圖。那些高頻率、高強度的抵近偵察活動以及所有相關行動背後的真實意圖到底是什么?我們現在談的不是墨西哥灣，不是加利福尼亞海岸，也不是夏威夷，我們談的是中國南海，距離中國如此之近。如果美方沒有任何敵意，為什么要做這些事情?

　　霍瓦特有一個問題很直接：如果美方艦機進入這些島礁12海裏以內，中方認為有理由對其開火嗎?崔天凱大使說：“同世界上其他主權國家一樣，中國有自衛的權利和能力。”

　　崔大使此前在接受鏡鑒(jingjianpd)記者采訪時說，美國宣稱自己是一個亞太國家，中國更是地地道道的亞洲國家。美國不斷在南海惹是生非，如果不及時收手，恐怕會弄巧成拙。到中國家門口窺探，還振振有詞，試想，如果中國軍機去夏威夷、加利福尼亞附近國際海域和空域對美國抵近偵查，美國會怎么想?之前就有中國記者將這個問題拋給美國國務院發言人普薩基，這位發言人支支吾吾沒有正面回答。

　　中美兩國有很多共同點，也有很多不同，政治制度、文化傳統、思維方式，對國際問題的看法都有差異，但是美國一些官員，乃至專家學者的神邏輯，真心讓人哭笑不得。據中國問題專家夏偉透露，在紐約市舉行的一場關於南海的智庫閉門討論會上，對一位中國專家闡釋的中國對南海的主權要求的合理性，美國海軍戰爭學院教授彼得

　　達頓這樣回應：“要共享、要友善”。“和平、發展、合作、共贏”是中國外交高舉的旗幟，構建人類命運共同體是中國領導人不斷宣示的崇高追求。可從沒有見過有哪個國家將自己的領土拿去與別人分享的。

　　不光在南海問題上，在釣魚島問題上，美國的邏輯也讓人覺得蠻橫、可笑，一方面一本正經地宣稱，在釣魚島爭端上不持立場，一方面支持日本對釣魚島的所謂“行政權”，甚至還將其列入《日美安保條約》適用范圍。主權都沒有，真不知打那邊飛來一個“行政權”。

　　中國維護領土主權完整的意志堅定不移。連奧巴馬最近也承認，中國對一些南海島礁的主權要求“合法的”。

　　在南海問題上，美國不顧問題的是非曲直，一味要求中國尊重被其曲解了的“國際法”和“國際規則”，真有點嘩眾取寵、胡攪蠻纏的意思。

　　美國華盛頓塞繆爾國際咨詢公司高級研究員索拉·蓋普塔發文質疑美國軍機穿越南海中國島礁上空，違反國際法。他說：“美國的所作所為並不完全正確或合法，並且一定程度上是挑釁的。這些行為需要被規范。”“美國不應深入卷入南海問題，令局面更複雜，問題本身就已經夠複雜了。”

　　如何看美在東亞“拉幫結派”?

　　崔天凱：實際上，我們並不擔心與鄰國的關系。我認為我們與鄰國的關系發展得相當好。比如，我們與亞洲國家的整體關系就非常好，如你所知，最近我們同印度甚至日本的關系都在發展。中國始終致力於同鄰國發展友好合作關系。使我們感到擔憂的不是我們可能被包圍或遏制，我也不認為世界上哪個國家有能力包圍或遏制中國。我們真正感到擔憂的是那些可能對地區以及全球安全造成影響的行動。如果我們繼續放任這種冷戰思維，冷戰就有可能在亞洲重演，亞洲就可能出現如同冷戰時期一樣大國軍事集團相互對峙的局面。出現這種局面對誰有利呢?中國，美國還是亞洲人民?我認為對誰都不利，因為如果亞洲地區的穩定受到幹擾、經濟發展的良好勢頭被削弱、區域經濟合作被抑制，各方利益都將受損。這是非常嚴重的後果。我不知道華盛頓是否認真思考過這些後果。

　　崔大使回答很“淡定”，有理有節，體現了大國的心態和定力。你們發展合作是你們的事兒，中國還不至於緊張到整天盯著你們，這么做的是美國吧。但你們發展關系也是不是針對我們，我們也不是傻瓜，有自己的判斷。

　　崔大使還點出了一個重要的事實：中國與亞洲國家的整體關系非常好。看待亞洲，必須識大局，觀大勢。要看亞洲整體的發展形勢，中國同周邊國家貿易發展良好，是周邊多數國家的第一大貿易夥伴，中國還制定了“親誠惠容”的周邊外交政策。

　　即使在南海這個有爭議的問題上，中國和東盟國家已經明確了處理南海問題的“雙軌思路”。堅持將談判協商作為解決南海問題的根本途徑，主張全面有效落實《南海各方行為宣言》、推動制訂“南海行為准則”在內的機制規則建設作為管控有關爭議的有效手段，堅持將推進共同開發與海上合作作為爭議最終解決前的共贏安排。

　　前段時間印度總理訪問中國，連印度留學生見了記者都伸出大拇指說，中國發展的好，中印關系會更好。認識不到這個主要方面，光盯著南海島嶼爭議的部分，煽風點火、添油加醋，不是一葉障目，就是別有用心。

　　不知道奧巴馬政府的“有識之士”有沒有認真思考華盛頓是否認真思考過蠻幹的後果。基辛格在《美國需要外交政策嗎?》一書中對美國的外交如此評價“一方面，美國憑借自己強大的實力常常唯我獨尊……另一方面，美國為其他地區開的處方不是源於國內壓力，就是重彈冷戰時期的老調子。”

　　近兩年來，美國國會鬥嘴忙得不可開交，估計暫時沒有時間冷靜下來，思考嚴肅的外交問題，遑論外交戰略。一些議員口無遮攔，不斷放狠話，過足了嘴癮，雖然這可能不代表美國的政策，卻著實不利於營造建設中美新型大國關系的氣氛，也無助地區穩定。(人民日報北美中心分社記者 張朋輝)