作者：艾威

　　昨天，28名立法會議員投下了反對票否決政改，一手將港人夢寐以求的普選行政長官心願摧毀。而大部分建制派議員在投票時，為了等待趕赴投票的發叔（劉皇發），拉隊離開會議廳，令投贊成票的人數大幅減少至只有8票。

　　一眾投反對票的議員無疑是斷送政改的劊子手，撇開建制派的離場行動，預先公布投票取向的各個民意代表，立場均沒有改變，即使全體議員在席投票，議案獲得三分之二通過仍欠缺5票，因此，無論如何，否決已成定局，責任在於一眾「泛民」議員，他們須向全港500多萬名合資格選民問責，可能為下次的區議會及立法會選舉負上「票債票償」的責任。

　　無奈事與願違

　　政務司司長林鄭月娥昨日在立法會表決政改方案前作總結發言，指政改專責小組在過去20個月一直克盡己職、努力在社會上尋求共識，無奈事與願違。她的發言中有幾點值得大家深思：在處理政制發展這個重大議題時，如果諮詢要有成效，討論要有建設性，先決條件是大家必須要有共同的憲制和法律基礎，即基本法和全國人大常委會的相關解釋和決定。基本法第45條中，已經清楚寫明香港特區的普選行政長官制度，是涉及一個有廣泛代表性的提名委員會。

　　在特區推動民主發展，如果偏離了「一國兩制」的方針政策，無視憲制的要求，任何討論將欠缺最根本的基礎，結果就是難有寸進，一事無成。針對「泛民」議員重啟「五部曲」的要求，現實是已經有基本法清晰的條文，有經過深思熟慮而制訂的「8.31」決定，倘若「泛民」議員依然無視這些對香港政制發展有約束力的憲制性文件，依然繼續以各種手段脅迫中央和特區政府去接受不合基本法和「8.31」決定的普選方案，恐怕香港市民普選行政長官的願望將無法實現，普選立法會全體議員的目標更加是遙遙無期。

　　筆者認為，雖然政改方案并非盡善盡美的選舉制度，但它是特區政府提議的最具民意代表的特首選舉方案。如果方案沒有通過，中央不可能短時間內再作出新的讓步和妥協。否定符合基本法和人大8.31決定精神具有廣泛民意的方案對香港將是一個打擊，也表明泛民人士缺乏政治智慧。

　　沒有起步 何來進步

　　如今，香港特首產生的制度將維持不變。然而，這對「泛民」議員來說并不是好事，因為香港需要休養生息，需要很長一段時間以后才可能有重啟機會。泛民空喊口號，一手將這種緊張的民主爭斗政治氣候帶入議會內外，致使代溝不斷出現：年輕人支持激進改革，老一輩傾向於溫和漸進。與此同時，自從「占中」運動以來，香港本土主義盛行，少數人還走向「港獨」的深淵。

　　政改遭到否決，牽一發而動全身，意味著2017年選舉辦法原地踏步，全港500多萬合資格選民原本可袋住的「一人一票」普選特首權利由有變無。可能最快要到2022年才有機會普選特首，即全港市民不得不至少多等7年，而且到時能否順利通過普選方案仍是未知之數，連帶2020年立法會普選的進程亦會受影響。從推進香港民主進程而言，普選對選舉起到「質的變化」，如果沒有起步，以后又怎樣取得進步？