作者：周八駿

　　在立法會表決特區第四屆政府關於普選行政長官法案前夕，香港兩大對抗政治陣營均全力展開輿論攻勢以爭取民意支持。愛國愛港陣營稱：如果2017年無法實現普選行政長官，那麼，香港就是輸家。反對派稱：如果接受全國人大常委會2014年8月31日決定、通過政改方案，那麼，香港就將失去「真普選」，相比較，不如政制「原地踏步」。

　　哪一種估計接近事實？反對派議員否決普選行政長官法案后，香港政治形勢會對反對派有利嗎？這就需要深入分析有關法案表決前雙方為爭取民意所說的話。

　　否決政改不會對反對派有利

　　應該承認，在愛國愛港陣營中，不同政治團體、政治人物關於香港政治前景的研判不完全一樣；但是，有一個共同點，即都認為2017年落實普選行政長官是「圓」香港大多數市民的一個「普選夢」，是香港特別行政區政治制度民主化的里程碑。在這特定意義上，稱2017年不能實現普選行政長官，香港會是輸家。

　　反對派則是從其狹隘的政治利益出發，罔顧香港大多數市民的政治意願而否決特區政府有關法案。他們以為，2017年按照全國人大常委會「8.31」決定落實普選行政長官，其代表人物不會有機會當選行政長官，不如沿用2012年選舉產生行政長官辦法，以保留其爭取「真普選」，亦即爭取問鼎特區首長寶座的機會。

　　然而，反對派是打如意算盤。普選行政長官法案即使被他們否決了，香港政治形勢演變也不會對他們有利。

　　首先，他們不會再有可以繼續爭取所謂「真普選」的平臺。

　　2005年12月關於2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的政府法案被反對派立法會議員否決后，時任行政長官曾蔭權在策略發展委員會搭建一個平臺討論關於普選行政長官和立法會的路線圖。2014年10月反對派發動非法「占中」行動期間，有些人企圖仿效8年前曾蔭權所為，搭建一個討論如何優化全國人大常委會「8.31」決定的平臺。今年5月，中央有關部門負責人在深圳會見香港立法會議員前夕，有人再度提出類似意見，希望在立法會表決普選行政長官法案后搭建一個繼續討論普選方案的平臺。

　　但是，這一回不會再有一個類似平臺來繼續就特區政制發展進行不可能有結果的爭拗。

　　需要一個凝聚社會的願景

　　誠然，反對派不會甘心，不會放棄以政改做今年11月第五屆區議會和明年9月第六屆立法會的競選議題。鑒此，愛國愛港陣營必須大力支持現屆特區政府迅速將其施政重心轉向經濟和民生上來。

　　行政長官梁振英5月28日上午在立法會答問大會開場致辭中說：「政制發展引起的爭拗，持續了一段時間，特區政府、立法會、政黨，以至全社會都已經付出極大的精力和時間。」「如果普選方案被否決，我希望香港社會可以在未來幾年，擺低政改爭拗。無論政改的投票結果如何，香港社會負擔不起無休無止的政改爭拗。在我們面前經濟發展和社會發展的機遇很多，香港的條件很好，我們必須在經濟發展和改善民生的問題上，追回失去的時間。」

　　普選行政長官法案被否決后，特區現屆政府必須盡快提出一個足以吸引香港大多數市民的經濟發展和民生改善的「願景」（vision）。這件事，等不到明年施政報告和財政預算案，而是必須在今年10月立法會新年度會期開始前就做。

　　做這件事很不容易。因為，「願景」不同於「議程」，也不同於「規劃」。無論「議程」還是「規劃」，如果缺乏「願景」，就是「流水帳」或「施工圖」。唯有在「願景」指導下，為實現「願景」而制訂并推行「議程」和「規劃」，才是政治家。不久前，英國《經濟學人》（TheE-conomist）周刊評論亞洲一位頗具聲名的現任國家領導人上臺以來的施政風格時，尖銳地指出了這一點。

　　多年來香港不乏「議程」和「規劃」，但至今欠一個如「中國夢」、「亞洲命運共同體」等足以振奮人心、凝聚社會的「願景」。這同香港是否實現普選行政長官無必然關系。這同香港是否擁有杰出政治人才頗有關聯。而這正是當前掌握香港大局之關鍵。