香港理工大學公共政策研究所所長 陳文鴻

　　亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）是中國逐步積累國際金融合作經驗產生出來的。在此之前，中國參加世界銀行、國際貨幣基金會與亞洲發展銀行的工作，在美日主導下開始認識國際金融管理，其后清邁倡議的外匯資金池措施，中國與其他國家貨幣互換協議，以至金磚五國發展銀行、絲路基金等，都是一步一步演化出來。其間在俄羅斯的反對下，中國未能牽頭組織上海合作組織發展銀行，屬一挫折。但今次在美國反對、日本杯葛下，亞投行獲得歐亞非國家的踴躍參加，證明了中國在國際金融管理方面的大成功。

　　亞投行的創始國，4月中有57個，將來還會有主權國和非主權地區的成員，總數當比美日主宰的亞洲發展銀行在創辦時為多。1966年該行創立時只有30個成員國。參加亞投行的歐洲國家比50年歷史的亞洲發展銀行還多1國。且亞投行有中東、中亞、非洲和南美洲國家參加，無論是國家數目與覆蓋區域都比亞洲發展銀行為大。顯然亞投行在立足亞洲方面比較深，國際化層面也比較大，已經不是單純的區域組織了。

　　中國與亞投行的成功在於把不同陣營，乃至對立的國家拉攏在內，化除政治對立。例如，中國與菲律賓和越南在南海問題上頗有分歧，但菲越兩國都參加了亞投行。以色列與阿拉伯國家和伊朗有問題，但一眾均參加亞投行。相反地，它們都沒有成為亞洲發展銀行的成員。俄羅斯也不屬亞洲發展銀行，卻協助創立亞投行。亞投行缺乏的是南太平洋島國，可能是它們缺乏資金。在亞投行創立大會之后，相信會有更多的亞洲和亞洲以外的國家參加，組織的性質便超越亞洲，成為可與世界銀行等互相競爭的全球組織了。

　　中國在亞投行是最大股東和倡議者、創立者，可是，中國已放棄否決權，從而不仿效美國、日本在世界銀行、國際貨幣基金會與亞洲發展銀行的傳統控制做法。中國強調亞投行是開放性的區域主義，并且身體力行，這肯定會對美日的霸權主義起著巨大的挑戰作用。