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中美戰略與經濟對話:負面清單或突破

2015-06-24
来源:中国经济网

  世界兩大經濟體之間的高層對話再次開啟。23日,第七輪中美戰略與經濟對話在華盛頓開幕。中國財政部副部長朱光耀表示,本輪經濟對話將展示兩國加強經濟合作的意願和成效,強化中美經濟關系是中美兩國整體關系的“壓艙石”和“推進器”的作用,進一步加強兩國戰略互信,為雙邊關系注入更多積極因素。專家分析,本輪對話將對大家關注的“老話題”如中美投資負面清單、人民幣納入SDR貨幣籃子等有新推進。

  負面清單談判或有新突破

  中美互為第一大貿易夥伴國,經濟問題自然是交流的重點。朱光耀稱,雙方將圍繞宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易和投資、金融市場穩定和改革三個專題進行深入的討論。

  中美雙邊投資協議(BIT)談判是兩國雙邊經貿關系的一個最重要事項。2014年7月9日,在第六輪中美戰略與經濟對話中,中美雙邊投資協定的文本談判取得重大進展。不久前,第十九輪中美投資協定談判在北京舉行,中美兩國在此輪投資談判中,首次交換了負面清單出價,正式開啟負面清單談判。

  針對外界對包括負面清單在內的中美雙邊投資協定談判的猜測,中國社會科學院金融研究所副研究員鄭聯盛在接受記者采訪時指出,中美投資協定談判是中美對話的核心議題,美國希望中國進行金融改革,開放資本項目。而當前美國重回亞太,中美關系複雜,中國因此會審慎對待這一問題。

  “估計包括負面清單在內的中美投資協定談判會有新突破。從中國方面來說,BIT對中國經濟長遠有幫助。由於目前面臨經濟下行和改革的壓力,中國有可能為推進協議在談判時做一些讓步。”鄭聯盛分析說。

  美國也希望推進談判。鄭聯盛認為,美國需要中國進一步開放金融和資本項目,但他們知道在這方面中國有自己的底線,不能太強硬,所以,估計美國也會在一定程度上妥協,以促進協議的簽定。

  美可能支持人民幣納入SDR

  人民幣是否加入SDR(特別提款權)貨幣籃子也是本輪對話和磋商的關注點。中國希望國際貨幣基金組織(IMF)2015年承認人民幣為儲備貨幣,目前IMF正就人民幣納入SDR貨幣籃子進行評估,年內將做出決定。而在該問題上,美國是個關鍵因素。

  “對於人民幣納入SDR貨幣籃子,美國原則上支持中國加入,但還會堅持之前‘人民幣不能自由兌換,不符合SDR自由使用貨幣的標准’的觀點,這也是中國2010年沒能加入SDR的原因。”鄭聯盛說。

  彼得森國際經濟研究所中國項目經理尚英傑認為,美國不會阻撓中國加入貨幣籃子,美方的態度是讓IMF去審核中國的人民幣是否符合要求。分析師多拉爾稱,考慮到世界其他國家對人民幣成為全球貨幣持支持態度,若美國作出反對或者要求中國做太多工作都是不夠聰明的。

  如果中國讓步於美國執意的所謂標准——人民幣自由兌換,鄭聯盛說:“我個人認為,這其實得不償失,因為SDR只局限於官方應用,發行量小,受限制多,只是對人民幣國際化有些幫助。”

  中方不理會“風言風語”

  在中美展開對話之際,美國國內卻出現各種對華不和諧音。對此,外交部部長助理鄭澤光就第七輪中美戰略與經濟對話向中外媒體吹風時表示,“關於美國國內出現的各種論調,無論是‘中國崩潰論’、‘中國威脅論’,還是主張對中國進行遏制,都是錯誤的、行不通的。中國不會崩潰,中國將繼續保持繁榮、穩定、發展、進步。中國不會威脅誰、挑戰誰,將堅定不移走和平發展道路,與世界各國分享發展成果。”

  一些針對中國的風言風語其實是“醉翁之意不在酒”。鄭聯盛指出,美國有輿論稱中國經濟下行嚴重,金融風險加劇等。拋開學術探討外,這種做法也是在給中國施加壓力,給中美對話制造利於美方的輿論氛圍,表達出中國只有盡快開放資本市場,改革金融,才能緩解經濟問題的言外之意。

  “他們是用西方的邏輯看中國的經濟問題。實際上,中國具有自身的優勢,比如政策執行更高效。他們是嚴重低估了中國應對經濟風險的能力。”鄭聯盛說。

  其實,爭鬥只能圖一時之快,友好合作才能長遠發展。鄭澤光表示,中美共同利益遠大於分歧,合則雙贏,鬥則雙輸。零和博弈、沖突對抗絕非美對華政策的正確選項。美國方面應正確看待和適應中國的發展,摒棄冷戰思維,真正歡迎中國的發展壯大和成功,在中國的發展中找到合作機遇,而不是把希望寄托在防范、遏制中國上。在這個根本問題上不能有任何戰略誤判。

[责任编辑:朱剑明]
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