三、气候变化与能源合作
３９、承诺达成有力度的２０１５年协议：在２０１４年１１月习近平主席与奥巴马总统共同发表气候变化联合声明的基础上，中美双方承诺继续紧密合作并与其它国家一道解决妨碍今年１２月在巴黎达成一项成功、有力度的全球气候协议的重大问题。双方决定通过政策对话就气候变化国际谈判相关问题保持和加强定期的高级别对话。双方欢迎各国提出有力度的国家自主决定贡献。
４０、２０１４年１１月中美气候变化联合声明下合作项目的进展：欢迎为落实２０１４年１１月中美联合声明下启动的新的、拓展性双边行动倡议所采取的实际措施，包括清洁能源研究中心（ＣＥＲＣ）续签５年，与中心的私营部门合作夥伴共同开展第二阶段工作，以及推进关於在新的ＣＥＲＣ能源和水领域开展合作的进程；筹备性工作包括为中国大型商业化规模碳捕集利用和封存（ＣＣＵＳ）示范项目选址而召开的技术研讨会、现场调研以及政府、企业和机构间合作信息交流，以便到习近平主席访美时宣布选定的ＣＣＵＳ示范项目，以及合作示范高压下利用二氧化碳从深硷水层向地表驱水；２０１５年３月召开了双方国内管控氢氟碳化物政策的对话；即将於今年秋季在洛杉矶召开气候智慧型／低碳城市峰会；２０１５年４月由美国商务部、美国能源部和中国商务部成功组织绿色产品贸易代表团访华。
４１、中美气候变化工作组：双方加强和强化气候变化工作组。该工作组是双方开展支持各自２０２０年前和２０２０年後气候行动的定期对话和建设性合作的重要机制。双方建立了新的国内政策对话，并决定在习近平主席９月访美前探索新的合作领域，包括在零排放汽车领域拓展合作。双方发布了工作组年度报告，记录最近进展和未来工作目标。
４２、强化气候变化政策对话、启动新的国内政策对话：过去一年，双方在中美气候变化工作组下定期开展强化政策对话。强化政策对话有助於双方分享各自２０２０年後控制温室气体排放的相关信息，同时也促成了２０１４年１１月中美成功发表气候变化联合声明。双方在２０１５年６月中美战略与经济对话前夕又召开了一次强化政策对话，并决定利用未来双边和国际会议召开後续会议，旨在为在巴黎达成成功的全球气候协议做准备。与此同时，为支持双方就实现各自２０２０年前和２０２０年後目标和低碳经济进一步开展建设性对话，双方在强化政策对话机制下建立了新的国内政策对话机制，分享国内政策目标、规划、挑战和成功的信息。前两次国内政策对话已分别在２０１５年５月和６月召开，後续会议拟於２０１５年８月和冬季中美气候变化工作组会间会期间召开。
４３、削减氢氟碳化物（ＨＦＣｓ）：在２０１３年和２０１４年双方所达成的共识中，习近平主席和奥巴马总统决定在国内、双边并与其它国家一道逐步削减ＨＦＣｓ的生产和消费。双方在贯彻落实相关共识方面已经取得进展。在国内，美国正在识别和批准具有较高全球增温潜势的ＨＦＣｓ的气候友好型替代品，建议禁止特定设备使用具有较高全球增温潜势的特定种类ＨＦＣｓ，例如机动车制冷设备。中国已经针对所有化工生产设备实施了ＨＦＣ－２３副产品排放管控。在政府大量资金支持下，所有ＨＣＦＣ－２２设备需要加建并运行ＨＦＣ－２３焚烧设施。双方欢迎在ＨＦＣｓ领域双边务实合作已经取得的进展，同意进一步探索双方工业部门合作的机会。双方在多边进程下就ＨＦＣｓ问题交换意见，同意共同并与其它国家合作，通过利用包括《蒙特利尔议定书》的专长和机制在内的多边方式来逐步削减ＨＦＣｓ的生产和消费，同时继续把ＨＦＣｓ包括在《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》有关排放计量和报告的范围内。双方强调《蒙特利尔议定书》的重要性，包括作为下一步通过建立一个不限成员名额的接触小组，来审议包括对第五条发展中国家的资金和技术支持、成本有效性、替代品的安全性、环境效益及修正案在内的所有相关问题。美方同意开展工作，以解决议定书第五条国家在《蒙特利尔议定书》下削减ＨＦＣｓ的关切。双方同意就国内、双边和多边问题在重要会议之前或期间进一步加强沟通，包括面对面就ＨＦＣｓ问题进行磋商。
４４、中美气候变化工作组下载重和其它汽车减排：在气候变化工作组大量技术和政策交流的支持下，双方在载重汽车和其它汽车减排倡议的关键工作领域取得了显着的国内政策和务实合作上的进展。关於载重汽车燃油消耗和温室气体排放标准，美国目前正在为２０１８年後中型和载重汽车制定新的温室气体排放和燃油经济性标准。这些标准在２０１５年６月提出，并将在２０１６年年底完成。中国正在为２０２０年及以後轻型和载重商用车辆开发新的燃油消耗标准，分别将於２０１５年年底和２０１６年年底完成。关於尾气排放和燃油品质标准，中国在全国实施超低硫汽油和柴油燃料的进程加快了一年，时间提前到２０１６年底。为利用高品质燃油供应，中国目前正在开发轻型和载重汽车国６排放标准，并将在２０１７年年底完成。２０１５年中方还建立了载重和轻型汽车更完善的合规项目。在绿色货运，美国扩大了“智能交通”计划的规模，从２０１５年开始包括 船货运，并将在２０１６年新增航空货运。中国加强了绿色货运倡议，包括绿色货运效率标准、２０家企业试点项目和绿色驾驶手册。最後，双方决定在２０１５年秋季启动新的中美零排放巴士合作。
４５、电动汽车研讨会：为支持中美电动汽车合作和中美创新对话，中国科技部和美国贸易发展署在２０１５年６月共同主办了电动汽车研讨会，吸引公共和私营部门代表就标准和技术进行讨论。
４６、中美气候变化工作组下智能电网：欢迎气候变化工作组智能电网倡议下的四个合作示范项目取得的进展。迄今所取得的显着进展包括美国尔湾智能电网示范项目，通过采用智能电网技术的零 能耗家庭减少了超过６０％的能源使用量和８０％以上的电力成本，以及中国—新加坡天津生态城的四个子项目功能和应用情景的开发。２０１５年３月，双方在加利福尼亚州的威斯敏斯特举行了第三次研讨会，进一步开展示范项目的技术交流，并继续开发成本／效益分析方法学，这些方法学将最终应用於四个示范项目的效益评估。双方还推 了三种新的智能电网一体化技术实践：高渗透分布式可再生能源、对连接设备所产生的的大量数据进行分析以及微型电网。下一次研讨会将在中国北京召开，并将在２０１５年秋季赴中国天津市进行项目实地考察，还包括讨论技术支持活动和智能电网标准，并将设置与企业进行讨论的环节。双方进一步决定更加重视企业参与和技术支持，以扩大智能电网在两国的制度能力。此外，在２０１４年１０月成功举办第一次考察後，美国贸易发展署在２０１５年将资助第二次智能电网考察，邀请中国国家能源局和相关电力公司参加。
４７、智慧能源大数据管理系统可行性研究及试点项目：决定加强电网现代化合作。中美双方决定支持中国电力企业联合会和中国国家电网公司在美国贸易发展署支持下开展电网的大数据分析可行性研究和试点项目。该项目将展示如何利用大数据分析为智能电网提供运行监测和配电、用电和停电管理的优化。
４８、中美气候变化工作组下碳捕集、利用和封存（ＣＣＵＳ）：工作组下２０１４年选定的４对ＣＣＵＳ合作项目的双方参与者继续讨论了项目开发任务。过去一年中，美国能源部资助分别在美国和中国召开关於ＣＣＵＳ技术、政策和监管信息交流的两次研讨会。美国研讨会包括中国代表团与美国公司在中国寻求商机的会议，并於２０１５年２月１日至７日考察了数个二氧化碳驱油项目，这一考察是美国贸易发展署支持的ＣＣＵＳ考察的一部分。２０１５年４月２０日，第二届工作组ＣＣＵＳ研讨会在北京举行，这一研讨会提供了展示最初的四个ＣＣＵＳ项目成果，以及提出几个新项目的机会。目前中美两国的潜在合作夥伴正在讨论这些新项目，并制定具体的任务和行动。为推进这些建议，美国能源部支持了美国几个潜在合作夥伴的预可研和项目开发活动。中国国家发展改革委和美国能源部选择了２个新的ＣＣＵＳ项目并在中美战略与经济对话期间正式确认。
４９、中美气候变化工作组下建筑和工业能效：为促进改善合同能源管理，双方於２０１５年１月在北京举行了专题研讨会，汇总共同开发的资源，包括市场机会分析、政策建议、资源工具包和示范项目机会分析。参会企业成立了一个新的、双方企业领导的工作小组，以推动合作项目并拓展价值１２０亿美元的中国合同能源管理市场和７６亿美元的美国合同能源管理市场。在将於２０１５年９月举行的第六届中美能效论坛的签约丁式上，双方将确认符合双方共同认定的能效标准的创新合同能源管理示范项目。通过国际能效合作夥伴计划，中国、美国、澳大利亚和日本就评估十大最佳节能技术和最佳实践的方法学达成共识。参与者将根据此方法学开发“双十佳”清单，并於２０１５年９月前完成。（未完待续）