【香港商报网讯】全國人大常委會表決通過新頒布的《 國家安全法》 ， 首次港澳地區納入《國安法》內。其中兩條條文列明港澳應履行維護國家安全責任 。
資料圖片
全國人大常委會以154票贊成，1票棄權，無人反對高票通過新頒布的《 國家安全法》，《國安法》將國家安全定義為國家政權、主權、統一和領土完整等相對處於不受內外威脅的狀態。防範、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家和煽動叛亂等行為。
其中兩條條文分別提及香港和澳門，第11條列明中國主權與領土完整不容分割， 港澳與臺灣都有義務維護國家主權、 統一及領土完整。而第14條則指，港澳特區行政區應當履行維護國家安全的責任。是首次將港澳地區納入《國安法》條文中。
香港景
全國人大常委會法工委副主任鄭淑娜在記者會上表示，當前國家安全形勢日益嚴峻，面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，需要制定一部應對國家安全各種威脅和風險，統領國家安全各領域工作的法律。
新通過的《國安法》涉及的範圍較舊的法為廣， 除了防範、 制止和懲治叛國、 分裂國家、 煽動顛覆政權和洩露國家機密等行為外，也有提及邊防、 海陸空、 金融和經濟體制、 糧食安全、 能源及網狀訊息安全及宗教等範疇。
全國人大常委會法工委：港澳納入國家安全法符合憲法和基本法規定
中新社消息，鄭淑娜表示，香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。
國家安全法第十一條第二款規定，“維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務”；第四十條第三款規定，“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。”鄭淑娜說，這兩個條款對兩個特別行政區和港澳同胞維護國家安全的責任提出原則要求是必要的，符合憲法和基本法的規定。
有記者問及香港納入國家安全法的原因及在什么情況下國家安全法能够適用於香港。鄭淑娜強調，按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規定，特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在港澳特別行政區進行政治活動，禁止港澳特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。因此，香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。
鄭淑娜表示，國家安全法對香港和澳門兩個特別行政區履行維護國家安全的責任作了原則性規定，兩個基本法第二十三條對特區應自行立法維護國家安全也作了規定。根據香港基本法、澳門基本法規定，全國性法律除列於基本法附件三外，不在兩個特別行政區實施。國家安全法并未列入兩個基本法附件三。
國家安全法兩處提及香港
中国全国人大常委会办公厅7月1日在北京举行关於国家安全法和宪法宣誓制度的专题新闻发布会。以下为发布会部分实录。
香港有線電視臺記者：我們看到國家安全法里面第11條、第40條都首次有香港的出現，想問一下為什么要把香港納入到國家安全法，因為香港會就國家安全及時自行立法。在什么情況下國家安全法能夠適用于香港。如果有香港人在香港違反了國家安全法，他進來大陸境內，國家是否可以追究他的責任。國家安全法里談到有關一些活動的利益，如果違反國家安全法，比如香港有一些集會、游行，如果那些活動是收受了外國的資金，是否就代表他違反了國家安全法？謝謝。
鄭淑娜：香港特別行政區、澳門特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府享有高度自治權的地方行政區域，按照憲法和基本法規定，負有維護國家安全的責任。國家安全法第十一條第二款規定，“維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務”；第四十條第三款規定，“香港特別行政區、澳門特別行政區應當履行維護國家安全的責任。”對兩個特別行政區和港澳同胞維護國家安全的責任提出原則要求是必要的，符合憲法和基本法的規定。
按照香港基本法、澳門基本法第二十三條的規定，特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在港澳特別行政區進行政治活動，禁止港澳特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。因此，香港特別行政區、澳門特別行政區應當按照基本法的要求自行制定維護國家安全的法律。
根據香港基本法、澳門基本法規定，全國性法律除列于基本法附件三外，不在兩個特別行政區實施。國家安全法并未列入兩個基本法附件三。
香港電臺記者：剛才鄭主任也說了，這部法律應該不適用在香港，但是國家把香港列入法律里面，是不是想催香港馬上把23條立法完成。另外有一個說法，記者在香港報道有關內地政治敏感的議題的時候，在香港是不犯法的，但是回到內地會不會就是違法的，在香港舉行占中活動的時候，是不是也在涉及國家安全的范圍之內，參加這些活動的人回到內地是不是就觸犯了國家安全法？
鄭淑娜：國家安全法對香港和澳門兩個特別行政區履行維護國家安全的責任作了原則性規定，兩個基本法第23條對特區應自行立法維護國家安全也做了規定。
美國華爾街日報記者：外界有觀察者認為，國家安全法的給國家安全的定義過于廣泛，條款有些含糊，存在被濫用的危險。鄭副主任對此有什么評論？
鄭淑娜：我們也注意到了外國的媒體認為我們的國家安全法的定義過于廣泛。“國家安全”一詞，在上世紀中葉被西方大國應用于法律規定。半個多世紀以來，從一些西方國家的國家安全戰略和相關國家安全立法來看，對此定義不完全相同，但有一點是共同的，就是：維護國家安全的核心是維護國家核心利益和其他重大利益，有的國家把它稱為“生死攸關的利益”、“極端重要利益”，包括生存、獨立和發展等方面。任何負責任的政府在維護核心利益時，都會態度堅決、不容爭議、不容妥協、不容干涉。世界各國都是這樣做的。中國自然不會例外。
中國制定的國家安全法，維護的是中國國家核心利益和其他重大利益。中國政府在捍衛國家核心利益上一再表明，我們堅持走和平發展道路，但決不放棄我們的正當權益，決不犧牲國家核心利益。什么是中國的核心利益？2011年9月中國政府發布的《中國的和平發展》白皮書中已作過明確闡述，這次在法律中再次予以重申，就是國家安全法第二條規定的國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益。應當說，這個國家安全的定義是明確的，并不比一些國家規定的更加寬泛。
路透社記者：第25條關于網絡信息系統安全可控，有一些外界政府、商會提出，這一條有可能對外國公司有負面的影響，如何保障這一條不會對國外的公司有負面的影響？
鄭淑娜：隨著網絡技術的日新月異和應用的迅速發展，網絡信息技術廣泛運用于國家政治、經濟、社會、軍事等各方面管理中，無論是發達國家還是發展中國家，都在加速構建各自的網絡與信息安全保護體系。一些西方主要國家為維護網絡空間主權，很早就制定了法律法規，并將維護網絡安全納入國家安全戰略。
網絡主權是國家主權在網絡空間的體現和延伸，網絡主權原則是我國維護國家安全和利益、參與網絡國際治理與合作所堅持的重要原則。中國政府認為，互聯網是國家重要基礎設施，中華人民共和國境內的互聯網屬于中國主權管轄范圍，中國的互聯網主權應受到尊重和維護。在國家安全法中明確提出“維護國家網絡空間主權”，正是適應當前中國互聯網發展的現實需要，為依法管理在中國領土上的網絡活動、抵御危害中國網絡安全的活動奠定法律基礎。同時也是與國際社會同步，為了優化互聯網治理體系，確保國家利益、國民利益不受侵害。
中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。您剛才提到的顧慮，可以明確的說，中國始終堅持對外開放的方針政策，愿與世界各國分享中國互聯網發展機遇，歡迎各國企業在中國守法經營，提供合法服務。
港府：國安法不在港實施 無計劃就23條立法
据巴士的报报道，全國人大常委會今早通過《中華人民共和國國家安全法》，港府發表簡短聲明表示有關法律不在香港實施，而本屆政改暫時沒有計劃就《基本法》第23條立法。
聲明表示，「特區政府知悉全國人大常委會通過《國家安全法》，有關法律不在香港特別行政區實施」。聲明同時強調，香港有維護國家安全的責任，按照《基本法》第23條的規定，通過本地立法履行」。不過，現屆政府未有計劃就《基本法》第23條立法。
行政長官梁振英出席慶回歸活動時重申，香港作為國家一部份，有責任和義務通過本地立法維護國家安全，基本法自1997年實施以來，政府已經有責任根據基本法23條履行責任，但本屆政府無計劃就基本法23條立法。
憲法宣誓制度獲表決通過 誓詞添改5字
全國人大常委會1日表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞共70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富
憲法宣誓制度于明年1月1日起實行。
全國人大常委會1日表決通過實行憲法宣誓制度的決定，誓詞共70字：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”
全國人大常委會第十五次會議舉行了閉幕會，會議應到169人，出席155人，符合法定人數，會議以154票贊成，0票反對，1票棄權高票通過了國家安全法。以153票贊成，0票反對，2票棄權表決通過了全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，會議還表決通過了其他事項。