香港華人革新會副會長 文滿林

　　公屋需求和供應情況一直是政府及市民最關注的議題，也是最迫切需要解決的問題。從2011年申請公屋的數字編號為16萬個案，至今年2015年初，申請輪候公屋又合乎申請資格的人士就上升至26萬多，升幅達百分之三十多。以每年興建公屋15000至20000個單位計算，三年上屋計劃肯定不能兌現。如何紓緩申請公屋人士不斷飆升，希望盡快入住公屋訴求的願望，政府除了加快增加建屋土地增加建屋數量之外，還有什麼辦法來解決申請輪候公屋人士的上樓機會及時間，可謂煞費思量。

　　公屋富戶不是少數

　　記得在多年前，有學者建議政府增設搬遷津貼及特惠金措施鼓勵更多的公屋富戶退屋，有助輪候申請人士盡快上樓的機會。此一建議，直到今時今日，還是頗有吸引力和建設性，政府及有關部門不妨認真考慮。

　　在2011年時，房委會透露在過去三年收回達3萬至5萬個公屋單位數量的消息。這些收回公屋單位，有部分來自有經濟能力自置居屋或私樓的公屋租戶單位；也有公屋富戶自願退屋的；更有不少是因繳交雙倍租金及差餉的支出，與購買居屋供款所付的金額相差不遠的住戶而放棄公屋單位的。據說每年達一萬數千宗。尤以2011年度「公屋富戶」自動退租就有770戶，比2008年及2009年度和2010年度多達一倍以上。

　　「公屋富戶」退租一年比一年多的現象，反映以下兩個因素。一是入住公屋，的確能令租戶家庭人士減輕不少負擔，改善生活，增加儲蓄。入住公屋日子越久，剩錢的機會就越大越多，直到覺得有能力可以調遷購買居屋改善居住環境的需要。二是部分住戶因得益入住公屋受惠較便宜的租金之「福利」，儲到錢轉購居屋或私人樓宇，毅然作出主動自願退租，騰出公屋單位讓更多有需要的申請公屋人士盡快上樓入住，圓了人幫我我幫人的思想。然存有這種想法的人究竟有多少，普不普遍，當之很難估計，但從政府透露有關公屋富戶的調查數據來說，達到「富戶」的顯然不是少數。尤其是一些早年已經上樓的公屋住戶人士家庭，仔大女大出來工作，就是「富戶」的主要原因。上樓的日子越久(長)，成為富戶的成數就越大。

　　有利紓緩公屋供應問題

　　問題是，政府如何讓這為數不少的富戶主動退租搬遷，騰出更多的公屋單位讓有需要人士上樓入住。如何吸引更多「富戶」退租讓出單位，政府有必要實施多方面的實惠政策，以及措施和獎勵辦法，正所謂手上無把米，叫雞也不來，人家睬你都傻。如何吸引「富戶」退租退屋，就要多做一些「利誘」，例如對「富戶」退租退屋，就要增設一些特惠的優厚的搬遷津貼金額，之所謂「搬遷費」。二是對退租退屋人士給予一筆特惠金；又或者贈送一筆數萬元計的新樓裝修費，又或者凡是自動退租退屋人士給予（提供）一筆低息貸款資助，作出擔保及延長供款年期的優待。

　　所有這些，務必是打動和吸引更多的公屋「富戶」退租調遷，騰出更多的公屋單位出來讓有急切需要入住公屋人士上樓入住。由此推之，假若每年能吸引八千至一萬個「富戶」退租退屋，無疑可為政府增加額外的三分一公屋單位，有助輪候入住公屋人士的等候時間，二又可為政府節省不少資源以及建屋時間，可謂一舉多得。

　　當然，以上所說的「富戶」退租退屋情況，已是四年前的事了，時至今時今日，究竟有沒有這麼多「富戶」退租退屋呢？那很難說，因為，四年前的樓價與現在已有一大段升幅。退屋買私樓的負擔比四年前的壓力更大，政府要讓「富戶」退屋退租，當然要付出更大的「利誘」和特惠才行，但，為了讓更多的「富戶」退屋騰出公屋單位，讓更多有需要輪候人士有機會上樓，更可減輕政府建屋用地和資源、時間，就算花費（付出）多一些特惠津貼，也屬上上之策，正是除笨有精也，最重要的是有利紓緩公屋供應問題。