淩昆
日前,全國人大常委會委員長張德江在會見民建聯訪京團時,再次強調要集中精力搞好經濟,凡事都政治化毫無益處,同時還希望民建聯要有所作為,充分表露了支持及鼓勵之情。然而中央對香港的良好願望能否實現,卻要看香港人及建制派政黨如民建聯等能否帶來政局巨變了。
息政爭需具體新策
關於今後經濟發展,張德江的講話中有兩個要點:一、集中精力搞經濟。香港成功在於經濟發展出色,故不應凡事政治化,搞政爭及街頭抗議。二、抓緊內地發展機遇。內地及香港都面臨新的發展機遇與挑戰,但機遇大於挑戰。現時國家正搞「一帶一路」等建設,不少國家山長水遠都來中國搭順風車謀發展,但香港有些人卻想分開兩地,指香港經濟與內地無關,實在是很愚蠢的想法。以上兩點其實中央領導已多次表述,反映了中央對香港的殷切期望和指出了基本路向。這次在後政改時期再予陳述,更顯示在新形勢下息政爭謀發展的重要性並未改變,甚至成為更緊迫的任務。事實上,經過「佔中」,香港已花了不少時間、人力及物力於政治方面,卻未取得顯著成效,如果繼續虛耗下去,香港的社會及經濟均受不了。
另一方面又必須面對現實,在目前香港的政治生態及心態下,息政爭是幾不可能的事。對港府施政特別是推動經濟發展方面的幹擾亦不可能停止,甚至很有可能惡化。在立法會創科局一再被「拉布」拉死,而一些民生問題如屋恏鉛水事件等又日益被政治化。何況在面對未來區議會及立法會的選舉時,政治化浪潮只會日高。在這種形勢下,對於如何息政爭,港府必須提出具體可行的新政策。否則,政治化惡浪會至少延續至2017特首選舉之時。
抓緊內地發展新機遇
對於抓緊機遇,特別是由內地的新一輪發展宏圖帶來的,相信大多數港人都是認同以至期盼的,問題在於如何能有效地抓緊。在這事上必須有危機感及緊迫感,尤其要看到兩點:
一是莫說新機遇,已抓了的現有機遇看來也有點松勁,已得到的也在流失。最明顯的例子是旅遊業,內地來客人數及人均消費力都在下降。自由行等措施對本港經濟的拉動力正在減弱,何況「一周一行」等收緊措施的影響還待全面浮現。此外,香港港口的貨櫃吞吐量已連續12個月下跌,上半年累計跌9.7%,箱量已被寧波超越,令本港全球排名由第四位跌至第五。顯然,必須正視內地發展拉動本港經濟的傳遞效率正在下降,恥子有點松了。
二是香港若不加快發展,便難於掌握新機遇,而未來兩三年是關鍵。中國正走上一條基於新模式的發展之路,新常態經濟將要建基於創新驅動發展,產業都要升級換代,要發展新工業、現代高端服務業及現代化農業,要搞信息化自動化和「互聯網+」;在改革開放方面則要建設一批自貿區,和推動「一帶一路」計劃下的國際合作。
由這個中國內地發展大轉型大升級所帶來的新機遇幾乎是無限的,但要掌握這些機遇卻要跨過一定的門檻。過去尤其在開放初期,香港是以其各方面的領先優勢引領內地開放,「前店後廠」模式便是具體的反映之一。到今天香港卻已在不少領域顯得落後。如目前內地力推創新推動發展,大搞創新產業園區及孵化器等,而且已有了企劃中心如深圳等,形成了良好的創新環境及產能,香港在這方面已瞠乎其後,且差距更可能與日俱增。當然,即使如此,仍有機遇可抓,不當龍頭也可當配角,若當好了仍可分一杯發展之羹。但如何去配合,有待港府、業界以至社會各方合力探索。
顯然,未來幾年為配合或跟上內地發展再上臺階,香港務必加快本身發展,並讓經濟及產業升級轉型。不幸者是如前述,未來兩三年大概也是香港的政爭升溫期,對能否加快發展緊跟內地確不宜盲目樂觀。但時機一過,香港的落後將全面浮現,老本差不多吃光便難免引發經濟、社會以至政治危機。時不我予,救亡及早。