地面一疏忽,空中幾多險——飛機艙持刀縱火事件給安檢帶來的警示
新華網北京7月29日電(記者陳諾、錢春弦、王俊祿、陳冀)一架從浙江臺州機場起飛前往廣州的航班,在萬里高空密閉的機艙里,突然遭遇有人持刀縱火的嚴重事件,所幸嫌疑人被機組人員和機上其他旅客制服,飛機得以安全降落。28日晚,民航華東地區管理局勒令臺州機場自29日6時起暫停運行。
萬幸之余,人們不禁會問,打火機、刀具、可燃液體,這些被明令禁止帶上飛機的物品,是如何通過機場的層層安檢,最終被帶上飛機的?這起事故給我們今后的空中之旅敲響哪些警鐘?
浙江臺州民航局長被免職、臺州機場停運
這源于7月26日凌晨的一場飛行——
深圳航空ZH9648航班,從臺州飛往廣州,對機上的90余名旅客及9名機組人員來說,這場飛行驚心動魄。
1時08分,廣播里通知飛機就要降落,此時一名男子突然起身從經濟艙后排跑向頭等艙,用打火機將頭等艙的布簾點著。工作人員隨即將火撲滅,并試圖對該男子進行圍堵,雙方對峙幾分鐘之后,該男子非但沒有放下打火機,反而拿出一把20多厘米的長刀揮舞。
一位乘客回憶說,簾子燒起來時聞到了煤油味,機艙黑煙彌漫,呼吸都困難。
整個過程持續了半個小時左右,這名縱火的男子兩次點燃可燃物。最終,空乘人員和乘客一起將該男子制服。
飛機在白云機場安全著陸后,機上人員被緊急疏散離開機艙,其中有2人輕傷被送醫救治。目前嫌疑人已被警方控制接受調查。
29日,浙江省臺州市發布消息,臺州市民用航空管理局局長楊友德就地免職,主管機場安全的副局長盧啟辰被就地撤職。臺州機場安檢站站長、副站長,當班職工全部就地開除。相關通報還稱,隨著調查深入,后續還將作出第二批處罰。
事故發生后,民航華東地區管理局立即對臺州機場進行了專項安保安全檢查,綜合評估后認為臺州機場繼續運行存在重大安全風險。自29日6時起暫停運行,并派出工作組現場督查臺州機場整改工作。有關航空公司已開始處理相關旅客機票改退簽手續。
危險品何以“竄”上飛機
打火機、刀具、可燃液體,明明應該被擋在安檢口的危險品,何以堂而皇之出現在萬米高空,為不法分子所用?多位專家及業內人士表示,事件雖在深入調查中尚無具體結論,但可以肯定的是,臺州機場安檢系統存在較大漏洞。
近年來,我國民航事業突飛猛進。截至2014年底,我國民航運輸機場數量達到202個。在日益增長的客流與日益復雜的形勢面前,無論對安檢制度、流程以及人員素質等都提出了更高的要求。
安檢是保障航空飛行安全至關重要的一道防線。對地面安檢,業內專家給出以下幾種警示建議:
——安檢不可只依賴機器。中國民航飛行學院副教授許凌潔表示,X光機等安檢設備,使用也有一定的局限性。東航一工作人員分析認為,從以往案例看,一些不法分子絞盡腦汁,用各種復雜方法試圖將違禁物品蒙混過關。最重要的還是要看安檢人員的細心和責任心。
——警惕安檢“后門”的“第二通道”。一些機場內,除供乘客通行的候機樓安檢通道外,亦存在機場內部人員的工作通道。據介紹,這些通道大多通行送餐車、垃圾車,來來往往均是大型車輛,安檢無法做到同乘客一般細致,若是“打馬虎眼”,就容易給犯罪分子帶來可乘之機。
——嚴防工作人員失職。臺州路橋機場為支線機場,僅具備保障年旅客吞吐量60萬人次,高峰小時旅客300人的能力,整個候機樓出發大廳有兩個安檢口,四個值機柜臺。“也不排除是人為原因,工作人員失職導致漏檢。”國家安全生產專家組成員、中國民航大學副校長吳仁彪告訴記者,目前年旅客吞吐量低于100萬人次的機場大多處于虧損狀態,相應的管理可能存在欠缺。
中國民航大學副教授黃全認為,安檢人員流動性比較大,然而這個行業從業人員卻需要經驗積累。許凌潔坦言,國內一些中小機場面臨生存壓力,加上安檢制度和人事歸屬方面的不完善,可能會縮減安檢設備的投入,或安檢人員的業務培訓,這些都會影響到安檢效果。
警鐘長鳴,讓飛行更安全
飛行安全上有一個著名的“海恩法則”,簡單說就是:一起重大的飛行安全事故背后有29起事故征兆,每個征兆背后還會有300起事故苗頭。
此次事件給今后的空中之旅敲響了警鐘。專家指出,應對飛行安全,不能靠“時緊時松”,不是因為某次突發事件而加強措施;也不能靠“小改小動”,要全面堵住漏洞。
——徹查事件原因,倒逼問責。專家認為,當務之急需要多部門聯動,對事件細節進行還原,弄清犯罪嫌疑人如何沖破層層監管,將危險品帶入機艙內,進而針對各環節漏洞展開排查和問責。“機場部門應吸取教訓,在今后的工作中杜絕類似情況再度發生。”中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津說。
浙江新臺州律師事務所黃正偉律師認為,從乘客講述等透出的信息分析,該犯罪嫌疑人攜帶違禁物品上飛機,且兩次蓄意縱火,已構成危害公共安全罪,這屬于比較嚴重的刑事犯罪,應當從重處理,以儆效尤。
——嚴格各環節操作,引入質量監控。相關專家建議在安檢各部門、各崗位、各個環節、各個工作流程之間建立相互監督制約的閉合管理系統,以下一道工作流程檢驗上一道流程安全管理的效益,堵截上游隱患。
專家指出,安檢工作既要有科學有效的體制機制保障,更需要安檢人員高度的責任心、嚴謹細致的工作作風,才能讓旅客不帶一絲安全疏漏上飛機。
吳仁彪認為,應以此個案為契機,對全國中小機場目前存在的安檢隱患補缺補差,“著重對設備、人員配置上展開細致排查,發現不足,及時改進”。
李曉津告訴記者,如今我國機場的安檢技術可以說是世界先進的,應對中國民航的安全性保持信心。