【香港商報網訊】廣東一直都是中國改革開放的先行軍，而順德又是其中最醒目的改革先鋒，誠如三十多年前，順德進行大刀闊斧的產權體制改革，將順德從一個農業區變為中國制造業的典範地，多年來一直領跑中國縣域經濟體，如今順德又開始新一輪的改革，比如此次對引導社會資本進入公共領域建設的先行先試，政府聯姻社會資本使用PPP模式在國內來說仍是比較前衛的做法，隨著順德政府紅頭文件的頒布，涵蓋基礎設施、開發整理、市政公共設施、社會事業設施、購買服務等五大領域將全面對民間資本開放，一個「政府主導、企業主體、市場運作」的項目合作模式呼之欲出，有利於破除政府所有的「玻璃門」和「彈簧門」。這種PPP模式，可引入社會資本保障園區持續開發進度，有效化解政府債務。其次，不用承諾保底收益，因此不會增加政府負擔；無需政府采取任何形式的擔保，不會產生或有債務。最重要的是，能最大程度激發合作方積極性。投資方降低投資風險和獲取預期收益最主要依賴於其自身對項目的城市運營能力，因此有利於充分發揮投資者在建設、融資、招商和城市營銷方面的綜合優勢，這無疑又是一次順德深化改革的新嘗試，對於中國各級政府如何提升政府效率，減輕債務負擔是一次有益嘗試。早在十多年前順德就在污水處理、燃氣供應等市政公用領域先行先試，大膽引入民資參與運營，并取得了良好的效果。由此，選取投資規模較大、市場化程度較高、收益比較穩定、價格調整機制相對靈活、合作期限較長的項目，通過一些優質項目充分發揮示範效應，將會吸引更多的民間資本涌入順德，為順德北部片區一體化融入廣佛同城發展，南部片區對接廣州南沙自貿區打下了紮實基礎。香港商報記者胡嘯原