“自今年2月，國務院國資委批復了國藥集團的混改方案后，我們后續已經將具體方案上報了，目前仍在等待最后批復，據我所知，具體方案的重點還是在董事會的任命、薪酬、激勵這三項的職權改革。”國藥控股股份有限公司一位高層內部人員近日向記者透露。

　　9月13日，作為全國國企改革的綱領性文件，由中共中央和國務院聯合印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》(下稱《指導意見》)終于浮出水面，這也意味著新一輪的國改浪潮又將卷來。

　　混改進行時

　　根據本次《指導意見》，到2020年，涉及國有資本的醫藥企業都將在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。在這其中，今年包括國藥、哈藥、上藥等在內的上市醫藥國企都完成過重大的混改、重組、部分管理層持股事項。

　　今年2月，哈藥股份與三精制藥公布了最新的重組進展：三精制藥以擁有的全部醫藥工業類資產及負債與哈藥股份持有的醫藥公司98.5%股權進行置換，交易完成后，哈藥股份全部醫藥工業類資產均在除三精制藥外的母體內，三精制藥將不再從事醫藥工業業務，此次重組置換以期解決同業競爭問題。

　　而作為被國務院國資委[微博]選定的首批試點企業之一，國藥集團的混改方案也在今年2月出爐：大股東國藥控股集團承諾2016年3月前消除同業競爭，將對旗下醫藥板塊業務進行梳理整合，屆時有望解決與國藥一致、國藥控股的同業競爭問題。

　　放權董事會

　　“該綱領性文件批復之后，國藥已上交了一份具體的改革方案，目前仍在等待批復。”國藥控股一位內部高層對記者表示，“據我所知，具體方案的重點將會是在董事會的任命、薪酬以及激勵的職權改革。”

　　該內部人士告訴記者，有關董事會這三項職權的改革目的，主要是希望更多企業的董事會能有更多自主權。

　　而根據此次《指導意見》，國企董事會放權行責也被當作重點提出。“一方面，切實落實和維護董事會職權，法無授權任何政府部門和機構不得干預；另一方面，加強董事會內部的制衡約束。針對一些國有企業激勵約束不足、活力不夠的問題，提出實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，對國有企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法，同時繼續深化企業內部用人制度改革，合理增加市場化選聘職業經理人比例，真正形成企業各類管理人員和員工的合理流動機制。”

　　以上海醫藥為例，自2011年上海醫藥完成旗下資產重組，在香港聯交所正式掛牌交易后，上藥改革資本證券化的階段實際已算完成。

　　“上海醫藥的激勵機制很早就想做，在2013、2014年也曾經有過內部方案，但頂層設計一直沒有出來，我們也是一直在等。”上海醫藥一位內部人士對記者透露，“管理層持股、員工持股未來會成為方向，而究竟股權激勵到什么程度、比如管理層可以拿多少股份、一年靠期權拿到的薪資待遇會有多少會很大程度上影響執行的動力，如果激勵很小，就很容易流為形式主義。”該內部人士告訴記者。

　　盡管整體方案的股權激勵改革并不易行，但在今年開始的新業務上，上藥已經開始就“管理層持股”有過嘗試。

　　今年3月9日晚間，上海醫藥發布公告稱，將與自然人季軍共同投資設立上海醫藥大健康股份有限公司，涉水醫藥電商，其中上海醫藥出資7000萬元人民幣，占股70%，季軍出資3000萬元人民幣，占股30%。

　　據悉，此前季軍的職務為上海眾協藥業有限公司總經理，并持有該公司21.56%的股權。眾協藥業是上海醫藥旗下控股子公司，也是旗下唯一的高端藥品直送業務平臺(DTP)，將成為后續上藥云健康的運行主體。

　　“單個管理層出資3000萬，占股30%，這個持股比例還是比較大的，所以可以看到在消息公布后上藥的股價次日漲停，說明二級市場也比較認可。”上述私募基金人士對記者表示。