記者 王瀟雨 北京報道

　　盡管國務院剛剛發布《關于深化國有企業改革的指導意見》，但早已聞風而動的諸多國企已經開始在新思路下的布局，特別是在重組方面。

　　中國中鐵股份有限公司（下稱中國中鐵）與下屬中鐵二局股份有限公司（下稱中鐵二局）于9月14日雙雙宣布停牌并發布公告，與此前南北車合并前的“情景模式”極為相似，這也預示著繼軌道交通制造業之后，軌道交通基建企業將結束此前各自為戰的局面，為開拓海外業務形成合力。

　　行業整合早已展開

　　中國中鐵在發布的公告中表示，因公司正在籌劃與下屬中鐵二局之間的重大資產整合事項，鑒于該事項存在重大不確定性，為保證公平信息披露，維護投資者利益，避免造成公司股價異常波動，經公司申請，公司股票自2015年9月14日起停牌。

　　而中鐵二局亦同時發表公告稱“公司正在籌劃與間接控股股東中國中鐵股份有限公司之間的重大資產整合事項”。

　　中國中鐵以及中鐵二局內部人士在接受本報記者采訪時對“重大資產整合”的具體內容都表示目前尚不能披露，“需要等進一步的公告”，但據一位鐵建行業資深觀察人士表示，行業整合其實早已經展開，行業巨頭之間的重組是順理成章，“這不僅僅是國企改革的趨勢，也是行業競爭的大勢所致。”

　　成立于1950年的中鐵二局是中國第一家鐵路施工企業中鐵二局集團旗下子公司，2001年5月28日在上證所上市，是中國鐵路建設系統第一家上市公司。主營包括工程項目施工、工程技術開發與咨詢、機械租賃、鐵路臨管運輸與公路運輸、鐵路簡支梁。截至2015年6月30日，資產總額592.21億元，其中貨幣資金46.33億元，歸屬母公司凈資產61.1億元。

　　中鐵二局是中國中鐵系統內規模最大實力最強的成員企業。由于中鐵二局集團是由中國中鐵全資控股，因此事實上中國中鐵也是中鐵二局的間接控股股東。

　　目前，中國中鐵基建建設業務是公司營業收入的最大來源。而中鐵二局亦在從事基建、房地產開發等方面的業務，與中國中鐵存在重合。

　　但根據近年來兩家公司財務報告情況顯示，兩家公司在營業收入方面增長都不容樂觀，但中鐵二局面臨的形勢則更為嚴峻。此前發布的中報顯示，中鐵二局2015年上半年完成營業收入241.13億元，完成年度計劃的34.64%，較上年同期下降27.31%；實現歸屬母公司凈利潤1.15億元，較上年同期下降31.4%。

　　事實上，中國中鐵對于旗下業務的調整去年便已經開始，據一位中國中鐵內部人士介紹，去年的調整涉及八個業務部門的重組整合，這也是近年來中國中鐵第二次進行大規模的內部重組。此次重組將啟動同類項業務歸并，重組方案涵蓋集團內八大業務公司。其中新組建中鐵武漢電氣化集團有限公司、中鐵投資集團有限公司、中鐵第六勘察設計院和中鐵科學研究院有限公司，另外對中鐵海西投資公司、中鐵二院下屬武漢公司實行并入式重組，并重組中鐵九局三級公司，此外還涉及到對房地產業務的重組。

　　據前述中國中鐵內部人士介紹，去年的內部調整最大的變化是將中鐵電化局二公司整體從中鐵電化局分離，以此為基礎組建了中鐵武漢電氣化集團有限公司。再就是將中鐵中原、中鐵北方、中鐵工程建設分公司及其下屬的中鐵珠三角、中鐵中南、中鐵東北等投資公司和青島地鐵工程建設指揮部、甘肅分公司整體重組為中鐵投資集團。

　　重組路徑多樣化

　　“即使進行一系列內部和外部重組，央企的整體數量和規模仍顯臃腫，”一位國有研究機構國企改革研究人士在接受本報記者采訪時表示，“整合過程中勢必會遇到一些困難和阻力，但如果單純通過上層來推動這個進程，效率會非常低下，效果也不會好。”

　　事實上，在此前已經完成及正在進行的多個央企重組案例來看，方式和思路也始終處在調整之中。從最早“行政指令式捏合”到子板塊或相近業務資源整合式重組，也顯示出越來越多的思路和路徑。

　　隨著《關于深化國有企業改革的指導意見》中“要在2020年關鍵性領域取得階段性成果，國有企業公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業”這些關鍵性目標的提出，此前處在漸進式推進中的國有企業重組進程很可能將出現一個加速推進的過程，因此諸如國家投資公司等“平臺化”的操作方式將在改革過程中發揮越來越大的作用。

　　而在中國中鐵和中鐵二局即將到來的整合之外，中國另一個軌道交通建設巨頭中國鐵建股份有限公司是否會進一步與中國中鐵整合，從而打造一家基礎設施建設巨無霸的傳言也時時隱現。

　　雖然兩者目前在業務層面多有競爭，但事實上在海外業務上也面臨著此前南北車海外競爭的狀況，如果可以進一步重組對于爭奪海外市場顯然更有利。

　　“歷史久，情況復雜，內部整合尚且不易，”一位中國中鐵的人士在接受本報記者采訪時表示，“首先還是關注內部的問題，外部的很多事也不是我們能夠決定的。”