11日，黑龍江省政府正式對外發布了《關於加快現代畜牧產業發展的意見》，內容涵蓋種、養、加、銷全產業鏈各環節。《意見》的發布和實施，將極大推進中國最大畜牧業省份黑龍江未來5年的畜牧產業發展速度和轉型過程——預計到2020年，實現黑龍江乳業、肉加工重點企業等生產標準與國際接軌，畜產品質量達到國際標準，逐步實現主要畜產品的進口替代。香港商報記者孫晶波

 

 

　　畜牧業優勢成就新興戰略

 

　　「黑龍江省是畜牧業大省，畜牧產業是健康食品產業的主要組成部分，是既有國內總需求增長空間、又有龍江競爭優勢的重要新興戰略產業，正處於重大歷史機遇期。」發布會上，黑龍江省畜牧獸醫局黨組成員、首席獸醫師、新聞發言人孔憲臣對《意見》的出臺進行了詳細解讀，黑龍江省將進一步強化政府支持與服務等措施服務現代畜牧業發展。到2020年，黑龍江將實現「兩牛一豬」發展目標，力爭形成500萬噸高品質生鮮乳的生產能力，形成80萬噸的高中低檔牛肉生產能力，形成200萬噸豬肉生產能力。依託黑龍江省獨特的地理位置、良好的天然屏障等優勢和基礎條件，著力打造高品質畜產品基地。

 

　　「與國內其他省份相比，黑龍江省具有發展畜牧業得天獨厚的資源環境優勢。」孔憲臣介紹，由於黑龍江省地處學術界公認的世界黃金「玉米帶」和「奶牛帶」，土地和飼料等剛性資源充足，發展畜牧業空間巨大。黑龍江省是全國唯一全群使用純種荷斯坦奶牛生產原料奶的省份，是全國最大荷斯坦奶牛生產基地，擁有國際一流的種公牛站3家。黑龍江省是商品豬大省，有22個縣被列為全國生豬調出大縣，也是全國唯一的對俄豬肉出口省份。除洋三元外，有世界排名第四位的地方豬種－東北民豬，極具開發潛力。同時，黑龍江省還擁有全國數量最大的純種和牛和安格斯高端肉牛群體。

 

　　對接資本市場 吸引國內外投資

 

　　《意見》中指出，對新認定為「世界知名博覽會大獎」、「中國馳名商標」、「中國質量獎」、「國家地理標誌保護產品」稱號的，以及進入「中國企業500強」的本地企業，按照龍省政府有關規定給予獎勵；鼓勵支持企業加強與國內外研發機構合資合作或委託產品研發，開發新產品，加快產品升級換代；構建多層次多渠道融資體系方式，并提出7條政策措施，做好與資本市場合作這篇大文章，不斷增強畜牧企業的融資能力，有效破解黑龍江中小畜牧企業融資難、融資成本高等問題；大力發展「互聯網＋畜產品」營銷，對銷售額巨大、帶動畜產品生產作用明顯的電商服務企業和電商平臺，給予適當獎勵；對首次利用本省電商平臺開展營銷活動的企業，給予年度服務費用的全額補貼。

 

　　優先發展冷鏈倉儲物流，支持大型畜產品加工企業自建或聯建冷鏈物流設施，對企業建設冷庫、購買冷鏈運輸車、流動冷藏箱給予補貼。積極吸引國內外直接投資，對固定資產投資5000萬元以上(含5000萬元)的企業，在建成投產后，黑龍江省政府一次性獎勵資金300萬元。鼓勵企業上市融資，對總部和主營業務均在黑龍江省的企業，在境內主板、中小板、創業板和境外主板、創業板首發上市(境外首發上市融資2億元以上)的，省財政一次性補助1000萬元。對黑龍江省企業在新三板掛牌的，省財政一次性補助200萬元。盤活畜牧生產領域存量資產，推廣齊齊哈爾市畜牧業規模養殖場區確權登記抵押貸款經驗，金融機構可按照已確權登記的養殖場區原始價值的40%抵押貸款。在推動畜牧業保險改革創新方面，積極爭取開辦育肥豬政策性保險，在黑龍江省內設立肉牛能繁母牛險種。

 

　　帶動上下游發展

 

　　黑龍江的地域特點決定其發展畜牧產業的先天優勢。黑龍江地處世界公認的黑土帶、黃金玉米種植帶和黃金奶牛養殖帶，地域廣闊，土壤肥沃，氣候冷涼，環境優良，資源條件供應充分。2014年，黑龍江省糧食總產量6242萬噸，玉米產量3343萬噸，玉米秸稈產量4500萬噸，草原3100萬畝，乾草產量300萬噸，青貯玉米貯量400萬噸。充分發揮龍省獨特的資源條件和區位優勢，決定了通過加快畜牧產業持續快速發展來壯大健康食品產業，加快經濟結構戰略性調整，具有不可選擇性。

 

　　畜牧業對上游種植業有需求帶動，還對下游食品加工業及相關產業有供給支持。食品工業70%的原料來自畜產品，大力發展畜牧產業，可以豐富食品工業原料選擇，進而吸引食品加工企業落戶，推動全省食品工業特別是高品質食品工業發展，促進農民增收，積極培育新的經濟增長點，確保黑龍江省在能源產業出現拐點情況下，使食品工業快速發展，對於調整經濟結構，應對經濟下行具有非常重要的作用。

 

　　相時而動 畜牧待飛

 

　　習近平總書記在中央經濟工作會議上指出，「注重從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，盡快轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來。調整農業結構要根據市場供求變化和區域比較優勢，向市場緊缺產品調，向優質特色產品調，向種養加銷全產業鏈調，拓展農業多功能和增值增效空間。」李克強總理在中央農村工作會議上的強調：「過去，我們對主產區是以糧食產量大小、調出量高低論英雄，現在看，主產區調出糧食是貢獻，調出肉蛋奶、調出加工食品，同樣也是貢獻。」

 

　　這些不僅對發展畜牧業提出了新任務，也對調整農業結構、提高農業、畜牧業比較效益、拓展增值空間提出了更高要求。黑龍江省是畜牧業大省，畜牧產業是既有國內總需求增長空間、又有龍江競爭優勢的重要新興戰略產業，正處於重大歷史機遇期。為搶抓這一戰略機遇，充分發揮優勢，著力打造綠色、優質、安全現代畜牧產業，做大做強食品產業，構建經濟發展新優勢，黑龍江恰逢其時！

 

　　在中國，未來食品消費總需求有增長空間。據調查中國人均GDP達到5000美元后，人們健康性、娛樂性、時尚性消費支出增加，國內未來一個時期對高品質食品、乳制品、肉制品需求有很大的增長空間。國產乳制品、肉制品替代進口產品也有很大的市場空間。在乳制品方面，中國目前人均奶類消費量為36千克，不足亞洲平均水平的1/2、世界平均水平的1/3、發達國家平均水平的1/8。據世界權威調查機構AC尼爾森公司最新數據顯示，未來10年中國對嬰幼兒配方奶粉、中老年配方奶粉以及高端液態奶的消費需求將分別保持10%、18%和22%的增長速度。

 

　　預計到2020年，中國嬰幼兒奶粉市場需求約80萬噸，中老年配方粉20萬噸，高端液態奶500萬噸。在豬肉制品方面，2014年，中國人均消費豬肉為41公斤。按中國人均消費豬肉達到目前歐盟消費水平預測，到2020年，中國大約缺口生豬2.3億頭。在牛肉制品上，2014年，中國人均消費牛肉4.3公斤，是世界人均水平的53%。如果按照人均消費牛肉達到目前世界平均水平預測，預計到2020年，全國牛肉消費量將增加300萬噸，其中：和牛、安格斯等高端牛肉需求量增加15萬噸。瞄準市場需求這個導航燈，這也為大力發展畜牧產業、做大做強食品產業提供了巨大發展空間。孫晶波

 

　　奶牛牧場 全球領先

 

　　孔憲臣說，乳業作為黑龍江的標誌性產業，我們擁有共和國第一個乳品加工廠紅星，自主培育了完達山、飛鶴、龍丹、大慶等一大批全國知名的乳制品企業和品牌，乳制品加工工藝、研發水平和儲備能力全國領先。其中，飛鶴乳業「星飛帆」產品摘得第53屆世界食品品質評鑒大會金獎。2013年以來，政府投入扶持資金11.51億元，引導社會資金71億元，新建182個泌乳牛存欄1200頭規模的標準化奶牛場。現代示範奶牛場的建設，對提高奶牛單產水平、提高鮮奶質量安全水平、提升養殖效益具有明顯優勢，對確保乳業持續健康發展具有重要的引領和支撐作用。

 

　　現代化奶牛示範場奶牛產奶量和體細胞、菌落數等重要指標水平都有明顯提高，一些高水平牧場生產的鮮奶質量控制指標已達到歐盟標準，遠高於國標。奶牛產奶量也由現在的散養的4到5噸增長到10噸，最高的達到11噸。規模場優質優價，有效穩定了奶農效益。2014年，黑龍江省奶牛存欄達197.16萬頭，牛奶產量占全國總量的近14%，優質荷斯坦奶牛存欄全國第一，乳品加工能力、奶粉產量和嬰幼兒配方奶粉產量均居全國第一。全省現有規模以上乳品加工企業64家，占全國的1/10，年加工鮮奶能力達到1004萬噸，全國排名前10位的乳品企業在黑龍江省投資建廠的有7家，奶粉產量54.3萬噸，嬰幼兒配方乳粉產量24萬噸，分別占全國總量的36%和38%，國人每喝六杯奶中就有一杯來自黑龍江。

 

　　「除嬰幼兒奶粉外，目前在發達國家乳制品中液態奶幾乎都是巴氏滅菌奶，我們現在積極發展巴氏滅菌，爭取到2020年，達到100萬噸的生產能力。」據孔憲臣介紹，巴氏滅菌奶是以新鮮牛奶為原料，采用巴氏殺菌法加工而成的牛奶，是目前世界上最先進的牛奶消毒方法之一。特點是采用72-85℃左右的低溫殺菌，在殺滅牛奶中有害菌群的同時完好地保存了營養物質和純正口感，最大程度的保留牛奶中營養成分，其原料和產品需全程在4℃-10℃冷藏。

 

　　目前，黑龍江省正在積極推廣巴氏滅菌奶，就是要讓消費者喝到更加新鮮、營養、健康的乳制品。同時，由於現在國內有不少企業采購國外大包乾粉還原生產液態奶，本身就是通過兩次高溫消毒對營養指標影響很大，所以，黑龍江省正在積極爭取國家對還原奶進行標識，讓消費者明白消費、理性消費、科學消費。