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老人“底層化”成日本經濟隱患

2015-10-12
来源:人民日報

  在日本川崎市一棟簡易旅館中,超過半數的居住者都是接受政府救濟的老年人。前不久這裏發生了一次火災,讓10位老人失去了生命。其實,按法律規定,簡易旅館不能供長期居住,它是日本經濟高速增長期接納務工者的臨時居所。旅館的這場火災暴露出的一個嚴峻現實就是,日本正在遭受貧困蔓延的威脅。

  最新數據顯示,日本80歲以上人口現已突破千萬。老齡化加速、財政困境等諸多因素,使日本的社保和福利預算雪上加霜。近來,一本名為《底層老人》的新書暢銷日本,它還有個副標題“一億人晚年崩潰的沖擊”。該書作者指出,日本有600萬老年人孤苦伶仃,一半處於最低生活保障水平。若當前狀況持續,日本將有九成老年人面臨“底層化”。不過,調查同時也顯示,老年人又是日本最富裕的階層。2014年除房租外的全部家庭消費中,老年人消費占比48%。貧富差距懸殊,是形成這一悖論的根本原因。

  事實上,日本的貧困問題並不止步於老年人。根據日本政府最新公布的調查結果:約16%人口處於相對貧困狀態,為1985年以來最糟糕的數據。相對貧困是指無法實現一般民眾的普通生活,日常生活十分拮據,這主要表現在四個方面:一是收入差距不斷擴大,底層20%家庭收入僅占全部收入的0.2%,12%的富裕家庭占37%;二是低收入家庭不斷增加,近半數家庭收入低於400萬日元(約合20萬人民幣);三是低收入階層不斷擴大,年收入在200萬日元(約合10萬人民幣)以下者已達1069萬;四是非正式員工人數突破2000萬,在全部勞動者中占比接近四成。

  如果說失業是導致貧困的直接原因,而政策失誤則是貧困的根源。日本於1985年推出的《勞動者派遣法》,使非正式員工人群不斷擴大。從表面看,日本的完全失業率呈下降趨勢,但實際上卻因勞動市場結構性轉變,形成了大量非正規的就業。低工資、低保障,且隨時可能丟掉工作的隱性失業大增。該法律經多次修改後,派遣員工逐步覆蓋了幾乎所有的產業。與此同時,日本政府還放任最低工資標准在低位徘徊,歐洲普遍以標准工資的40%為線,日本的這一標准僅為28%。另外,稅收及社保等二次分配未能奏效,導致貧困問題不斷加劇。

  日本首相安倍晉三就任以來,推出了一系列改革措施,意在提振疲軟的經濟,但他卻對貧困及其影響視而不見。量化寬松雖然刺激了股市、帶來了日元貶值,同時也敲響了債務危機的警鍾。目前,日本人均負債已達811萬日元。與此同時,安倍還在經濟增長戰略中一邊增加消費稅、一邊降低法人稅,致使貧者更貧。

  最近這三年來,安倍首相不停地“射箭”,但日本經濟就是遲遲不見大的起色。究其關鍵,還在於內需不振,而貧困恰恰是其症結所在。(張玉來)

[责任编辑:郑婵娟]
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