中國企業進軍英國核電市場邁出了關鍵一步。中廣核最近收到來自歐洲核電用戶組織(EUR)的函件稱，EUR已同意接受華龍一號EUR認證申請，明確華龍一號EUR申請已正式被列入認證安排中。
中廣核發布信息稱，“獲得EUR認證是華龍一號能夠進入歐洲市場的門檻和重要支撐”。
官方資料顯示，英國政府已同意由中廣核牽頭的中國企業參與英國擬新建核電項目的開發與建設，中國企業已實質進入當地核電市場。眼下，中國企業初步鎖定了一個參股項目和一個控股項目，其中參股的欣克利角C項目預計2017年開工；華龍一號在通過英國通用技術審查(GDA)后將應用于控股的Bradwell B項目建設。
國家核安全局原局長趙成昆在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，如果華龍一號能夠通過英國的技術審查，將對中國核電有著“非常重要的意義”。“英國對核電的要求，特別是安全的要求是非常高的，華龍一號能夠進入英國，標志著我們(的核電水平)與世界先進國家已經非常接近。”
不過，業界普遍認為，作為一個老牌的核電國家，英國對核電的監管之嚴苛以及審批流程之復雜，意味著中國核電技術落地英國將是一個漫長和艱辛的過程。
漫長的等待
趙成昆認為，如果中國核電技術能夠進入英國，那么中國核電就能到國際認可，這對中國核電日后爭奪發展中國家的核電市場非常有利。這將是中國邁向核電強國的重要標志之一，也會成為華龍一號進軍全球其他核電市場的敲門磚。
中國去年將核電出口上升至國家戰略。由中廣核和中核集團自主研發的華龍一號，已經被官方確認為出口的主要核電技術之一。在今年的第十一屆中國國際核電工業展覽會上，中廣核與中核集團聯合發布了華龍一號自主知識產權核電技術研發及示范項目落地進展情況。
華龍一號走進英國市場將是一個漫長過程。官方資料顯示，中廣核于2015年4月30日向EUR提交華龍一號EUR認證申請。根據統籌安排，華龍一號EUR認證由中廣核工程公司負責具體實施，預計于2017年啟動，認證周期約3年，計劃于2020年完成EUR認證工作。
對此，中廣核表示，“將加緊做好華龍一號EUR認證的相關工作，加強與該組織溝通，力爭早日通過EUR認證，為華龍一號走向歐洲市場和其他國際市場創造條件”。
EUR成立于1992年，由幾家歐洲電力公司在1991年12月啟動，主要目標是為下一代核電技術編寫一套能獲得主要歐洲電力公司的通用用戶文件。
總部位于法國里昂的EUR目前已匯集了歐洲17家最大的電力公司，這些電力公司共運營著約130 臺機組，核發電量占世界總核發電量的40%。EUR的要求涵蓋了核電站安全高效運行的各種情況，包括電廠布置、系統、材料、部件、概率安全評定方法和可用性評估等內容。
EUR認證僅僅是中國核電打進英國市場的其中一個環節，GDA審查(通用設計審查)則是華龍一號能否進入英國的關鍵一關。GDA評審是英國核能監管機構核監管辦公室與環境局參照美國核管會的核電技術設計認證，在開展具體核電項目評審之前針對核電技術的環境影響、安全等方面進行通用評審的監管程序。“通過目標國政府的技術審查，是華龍一號實現在海外落地最為關鍵的一步。世界各國，特別是歐美等核電國家，對于進入本國市場的核電新堆型技術，都要進行嚴格的技術標準符合性審查。”中廣核董事長賀禹此前在接受《21世紀經濟報道》采訪時說，“比如在英國需開展GDA，法國的EPR技術歷時5年才獲通過。 ”
此外，中國核電要進入英國還需通過廠址許可和環境許可等監管關口；英國還在針對不同的核電技術類型開展一項政府和議會層面的審批流程。華龍一號要想在英國“落地”將接受嚴格的考驗和漫長的等待。
還欠缺經驗
官方資料顯示，華龍一號的海外市場開發已取得突破性進展。今年年初，中國與阿根廷政府簽訂《中華人民共和國政府和阿根廷共和國政府關于在阿根廷合作建設壓水堆核電站的協議》，由中核集團和阿根廷核電公司(NASA)負責協議的具體實施，該協議的簽署被視為中國自主三代核電技術首次向競爭性市場輸出。
目前，中阿雙方正在進行具體合同條款談判，計劃在2015年底前簽署框架合同，2016年底前簽署正式商務合同和資金協議。
為了更好地推動華龍一號的出口，中國于今年5月7日在福建福清核電站上馬了華龍一號核電示范機組。“在福清5、6號機組(華龍一號)抓緊建設，對我們核電‘走出去’更有重要意義。”趙成昆說。
2013年10月21日，英國政府批準了中廣核與中核集團參與投資當地欣克利C角項目的建設。根據批準協議，以法國國有控股電力集團EDF能源集團為首，包括中國投資者在內的一個聯合投資團，將在英國西南部的薩默賽特郡欣克利角建造核電站。該電站造價約160億英鎊，由法國EDF監督施工和最終運營。
欣克利C角項目建造過程預計將持續10年，這座新的電站也將成為英國近20年以來的第一座核電站。該項合作會同時使中英雙方受益，因為英國是民用核電歷史最悠久的國家，中國則是民用核電發展最快的國家。中國擁有全球最大的核電裝備制造能力，同時擁有全球最為充沛的資金 .
“我們更多的是參與融資、建設和管理。”趙成昆說。這意味著，這個項目上，中國企業主要充當投資人角色，在裝備、工程等方面，實質參與份額將非常有限。
“在欣克利C角項目上，目前看到不到我們的設備能夠被使用。”中國某大型核電設備集團的一位內部高層對本報記者說。
不過，這位內部高層表示，“如果我們能夠成功參與到投資上去，其意義也非常關鍵的，因為它意味著我們著以后有更多的機會。”
賀禹認為，中國核電“走出去”的優勢是在工程建設、生產運營等領域的比較優勢。同等安全水平條件下就是比造價，華龍一號技術安全性與國際先進水平相當，經濟性卻大幅優于國際其他堆型，這是核心優勢。
不過，目前沒有任何官方資料顯示，中國已經在欣克利C角項目和Bradwell B項目上做出了最后的投資決定。
針對媒體此前就“核電走出去存在哪些問題”的提問，中核集團核電專家葉奇蓁這樣回答：“首先是政治風險和經濟風險。如同高鐵走出去一樣，由于不同國家的政治情況不同，政權更迭可能導致已簽訂的合同取消。在評估和應對政治風險方面，核電走出去還欠缺經驗。”
“核電是一項非常復雜的工程，涉及方方面面的問題，不單單是經濟問題，也涉及一些復雜的政治問題、國際問題。”賀禹說，沒有國家支持，中國企業很難實現“走出去”目標。