香港中華廠商聯合會會長 李秀恒

　　習近平主席訪美時提到現時的世界局勢，稱已經由以往的「美國主導」轉變為「互相依存」。這雖是客觀之言，但對常以「世界警察」自居的美國政府來說并不中聽。

　　就在習主席離美返國之后，由美國牽頭倡設的「跨太平洋夥伴關系協定」(簡稱TPP)即宣布達成協議，相關的12個成員國將建立覆蓋面更廣、關稅更低的新經濟圈。相信這不是時間上的巧合，因為美國總統奧巴馬言明，協議達成，是為了「不能由中國制訂全球經貿規則」，言下之意，就是想說明「當今的世界主導權，仍在美國手上」。

　　美欲藉TPP制衡中國

　　TPP被美國視為重返亞太的重要戰略之一，成員經濟規模占全球四成。協定內容除了降關稅和零關稅外，還加入服務貿易、知識產權、環境保護、勞工標準和競爭中立等條款，開放程度甚高。美國的如意算盤，無非是想重塑其經濟優勢，鞏固其霸權地位。

　　有分析說，美國或想繼軍事「島鏈」之后，在經濟方面也形成「島鏈」，以圍堵和制衡中國。筆者認為，如果以為TPP可以圍堵中國，實在有點天真。因為中國作為全球經濟動力的主要火車頭，是世界第一大出口國，第二大進口國，擁有13億人口的龐大市場，要將之孤立并不可能。

　　TPP或對中國外貿方面短期內會產生一些負面影響，但殺傷力有限。何解?細看TPP的12個成員國，太平洋西岸有美國、加拿大、墨西哥、秘魯和智利;東岸包括日本、澳洲、新西蘭、新加坡、馬來西亞、越南和汶萊。其中新加坡、馬來西亞、越南和汶萊已在中國東盟自貿區框架下與中國有自貿關系;澳洲、新西蘭、秘魯、智利也與中國有雙邊自貿協定。

　　一帶一路掀與龍共舞

　　換言之，TPP的陣營中，有三分之二成員是與中國有自貿協定的，雙邊貿易還會繼續發展。至於其他4國，位於美洲的美、加、墨早有自貿協定，零關稅已是常態，TPP基本上只是把其貿易關系維持現狀，故對中國來說與現時沒有什麼大分別;餘下來，只剩日本一國，中國應有足夠能力應對。而且，中國迄今已和全球20多個國家和地區簽訂自貿協定，還有眾多的自貿談判也在推進之中，所以沒可能會被圍堵。

　　國際政治講求利益，經貿往來更是利之所趨。中國推出「一帶一路」發展策略，涉及的國家至少有65個，總人口有44億，占全球70億人口的61%，陣容比TPP鼎盛得多。中國為了配合「一帶一路」基建融資而倡議成立的亞投行，吸引了50多個國家和地區參與，當中包括美國的盟友。從中可以看到，在經濟發展上，「與龍共舞」已成為全球大趨勢，TPP阻擋得了嗎?

　　其實，美國力組TPP，主要是擔心將來世界經貿的「游戲規則」會被中國「一帶一路」戰略所主導，所以要先發制人，搶先建立一個新的國際游戲規則，一來可免將來陷於被動，二來可以刁難中國。

　　TPP可資中國借鏡

　　無可否認，TPP落實之后，越南、馬來西亞等不少輸往美日的產品，可以享受零關稅，確實會令中國產品的出口要面對更大的競爭;而且，TPP推行比現有自貿原則更嚴苛的「原產地規則」，適用於零關稅的產品從原材料到加工，都必須在TPP成員國家範圍之內，因此對中國原材料出口和代工產業也造成一定的冲擊。

　　但要知道，TPP條款尚須經過各國議會審議和通過，由於涉及的12個國家國情和經濟狀况各有不同，連美國內部也擔心部分行業不堪外來冲擊而出現反對聲音，故TPP要真正落實，顯然仍有一段漫長時間。

　　若有留意的話，當會發覺中國政府對TPP的反應十分平和，只一再表示「持開放態度」。當年中國爭取加入WTO時，那種艱辛，很多人仍印象深刻，經過WTO的「洗禮」，中國不會再害怕任何「游戲規則」，關鍵是這些「規則」是否對所有參與者都公平公正。

　　現時中國正處於經濟轉型，上海、廣東和天津等自貿區試驗的設立，就是希望能摸索出一套可與國際規則接軌的經濟制度。可以說，TPP不僅沒可能阻擋到中國另訂「游戲規則」，更正好成為了中國推進「一帶一路」戰略的重要參考，為中國走向世界及時提供了寶貴的啟示。