國務院日前印發《關於促進快遞業發展的若幹意見》，這是國務院出台的第一部全面指導快遞業發展的綱領性文件。《意見》提出，到2020年，基本建成普惠城鄉、覆蓋全國、聯通國際的服務。

　　此次國務院出台新政策對我國快遞業未來幾年的發展，有著重要的指導性作用。新政策針對快遞業近年來遇到的若幹瓶頸問題，提出了比較具體的指導意見。比如，在城市內的車輛通行問題，是行業近期關注的熱點和難點問題。《意見》對此提出，“給予快遞專用車輛城市通行和作業便利”，快遞業內對這樣的指導思想受到鼓舞，對整個行業的進一步快速發展也有了更多期待。

　　幾年前，快遞業還是在郵政壟斷打壓下艱難成長的市場配角，但目前快遞業已是我國現代服務業的重要組成部分，成為推動流通方式轉型、促進消費升級的先導性產業。快遞業已兩度載入中國政府工作報告，一年多來，國務院常務會議也多次就快遞業發展作出部署。李克強總理在去年9月的國務院常務會議上，提出進一步開放國內快遞市場、推動內外資公平有序競爭。去年10月國務院出台的有關規劃，明確提出到2020年建成現代物流服務體系的發展目標。今年8月，發改委出台了推動物流加快發展的多項配套政策。同時，快遞業也成為地方政府青睞的“香餑餑”，國內已有過半省區市出台了支持快遞業發展的地方政策。

　　曾經不起眼的快遞業，何以迅速成長為新常態下中國經濟的一部發動機?近年來，隨著我國經濟快速發展，貿易往來增多，尤其是電子商務的興起，快遞業從一種邊緣產業脫穎而出，為經濟社會發展提供了有力的支撐。據統計，2014年，我國快遞業務量首次突破100億件，超越美國成為世界第一快遞大國。在經濟增速放緩的大環境下，我國快遞業務量已連續4年同比增速超過50%，去年全行業收入超過2040億元。

　　快遞業正改變著中國經濟的發展方式。如果沒有過去十多年裏發展起來的8000多家快遞公司，阿裏、京東等著名電商絕不可能達到今天的規模。截至去年，滲透至各行各業的我國電子商務市場交易規模已達12.3萬億元，快遞業對此作出的貢獻舉足輕重。在工業制造領域，快遞企業正在深度嵌入，成為供應鏈不可分割的一部分，為產業結構升級帶來了機遇。在消費領域，快遞業在便利群眾生活的同時，通過多對多的網絡銷售，打破了原來一對多的銷售模式，推動消費模式從排浪式向個性化消費轉變。在就業方面，低投入、低成本的快遞業，是典型的勞動密集型行業，該行業年均新增就業崗位約20萬個，對緩解就業壓力作用巨大。

　　快遞業正在讓整個城鄉社會成為統一而高效的市場，並幫助市場在資源配置中逐步起到決定性作用。快遞業推動了我國經濟社會的發展，改變了中國人的生活方式。其實，快遞業還可以做得更多、更好，快遞創新就是大有可為的主要方向。目前快遞業在創新方面還是非常滯後的，未來快遞產業創新的空間是全方位的，包括技術、流程、組織結構、業務模式等等。

　　我國快遞業在推動中國經濟轉型的同時，也必須快速讓自身獲得轉型升級，才能在未來全球快遞產業國際化分工中立於不敗之地。 (作者：樊大彧)