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世行报告:香港营商环境跌出三甲

2015-10-29
来源:香港商報

  【香港商报网讯】记者黄兆琦报道:在世界银行一年一度的旗舰性报告《2016营商环境报告:衡量监管质量和有效性》中,香港排名由第3降至第5,新加坡继续蝉联榜首。世银认为香港登记系统落後,建议香港将财产登记系统电子化以增加效率、简化进口文件及程序,及减低时间和成本。

  世银营商友好型监管环境排名前10的经济体还有新西兰、丹麦、韩国、英国、美国、瑞典、挪威、芬兰。此外,中国台湾第11、澳洲第13、马来西亚第18、中国内地第84。(见表)香港与新加坡差距收窄报告衡量全球范围189个经济体於2014年6月至2015年6月之间的表现,发现85个发展中经济体实施了169项营商改革,超过了上一年的154项改革。

        此外,高收入经济体也实施了62项改革,使得全世界122个经济体去年的改革总数达到231项。过去一年,中国内地、香港、台湾分别进行了22项、18项、13项营商改革,而新加坡则有10项。

  今年报告采取新评分方法,但世银指出,即使以去年一样的评分准则,香港排名也是第5。世银高级营运总监Charles Schneider指出,但香港与新加坡的得分差距比过去收窄。

  港财产登记系统落後遭诟病

  在10项指标中,香港「登记财产」排第59,港府发言人表示,排名较低的部分原因是为遏抑楼市亢奋而须增加印花税所致。不过,Schneider指称,这与特别印花税措施无关,香港最大问题是登记系统落後,建议香港将财产登记系统电子化以增加效率、简化进口文件及程序,以减低时间及成本。

  至於「跨境贸易」香港排第47,香港中华厂商联合会会长李秀恒对本报表示,本港劳动人口不足,影响交通基建的提升。港区全国人大代表、原香港理工大学工商管理学院副教授刘佩琼受访时说:「香港与内地的密切关系是新加坡和其他地方没有的,香港与内地之间其实是非常高程度融合,合作方式与内地城市之间的合作无大分别,在跨境贸易应该有更高排名。」港府发言人解释,新方法计算每个经济体以最普遍使用的运输模式,向主要出口夥伴输出具竞争优势的产品以及从主要进口夥伴输入汽车零件所需的时间和成本(不包括关税),而非仅以政府规管职能的效率作为量度标准。

  香港在「执行合同」上排第22,刘佩琼认为本港在执行合同时一直很好,不认同香港在这方面做得不好。她说:「香港是法治社会,法例执行与合同执行都是非常严格,虽然有些合同写得不够好或不是很完整,但这是写的问题,执行上无问题,本港有足够的法治去保障。世银在这方面可能对香港有偏见。」港府:得分其实上升港府发言人说:「今年香港总体得分83.67,其实较去年的82.87高,显示本港的整体营商环境在过去一年有所改善。世界银行亦赞赏香港顺利推行多项便利营商的改革措施,包括废除企业开办程序中有关备存公司印章的规定;设立与时并进的抵押品注册,以改善信贷获取;缩短接通电力和挖掘准许证申请的处理时间;简化公司履行强制性公积金的责任,令缴纳税款更为便利。」他续称,本港享有独特的免关税制度等基本优势,至今仍是具竞争力的贸易中心。

  港府发言人并表示,会仔细研究《报告》内容,查找更臻完善之处,为优化营商环境,政府会继续与商界及相关各方紧密合作,改革现行的规管制度,以确保规管恰当有道。

  内地排名升6位

  中国内地排名小幅提升6名至第84位,「执行合同」排第7、「登记财产」排第43、「办理破产」排第55、「获得信贷」排第79、「获得电力」排第92、「跨境贸易」第96、「纳税」第132、「保护少数投资者」排第134、「开办企业」排第136、「办理施工许可证」排第176。至於中国台湾,今年得分全部上升,在「取得电力」排第2,主因台湾简化相关程序,让企业取得电力的时间缩短。

  至於榜首的新加坡,在「执行合同」、「办理施工许可证」、「保护少数投资者」都排第1,惟在「跨境贸易」与「办理破产」排名较低,分别只是第41和第27位。

  创业者更多与政府互联网互动

  此外,世银报告还指出,创业者越来越多地利用互联网与政府互动,因为在《营商环境报告》测评的所有领域提供在线电子服务具有潜在的经济效益。在过去一年有50项改革以提供或改善网上纳税服务体系、进出口文件处理和企业及财产登记等为目的。2003年开办新企业所需天数世界平均为51天,现在已缩短为20天。另外,数据显示低收入经济体的改善程度随着时间推移逐渐超过高收入经济体。

香港更上层楼有前提

  在世界银行的《2016营商环境报告:衡量监管质量和有效性》中,中国内地排名只是微升6位至第84位但国家「十三五」规划即将出台,「一带一路」大战略正如火如荼地推进,外界预期中国内地营商环境将进一步开发和改善,香港的超级联系人角色,将主要集中在带领中国资金走出去。

  对比新加坡、韩国、中国台湾等区内竞争对手,本港只有在「纳税」方面排第4,高於新加坡的第5名;而在「保障少数投资者」和「获得信贷」方面,本港与新加坡平手,两者都分别排第1位和第19位。中国台湾则在「获得电力」、「执行合同」、「办理破产」方面的排名高於香港。

  另一方面,商界担心本港政治争拗会影响营商环境,不过,世银认为过去1年有关事件没有影响香港的营商环境。港区全国人大代表、原香港理工大学工商管理学院副教授刘佩琼认同政治争议对本港营商影响不大的说法,但并非争议无损香港,而是本港的优良管理优势以及原有的法治精神,能够克服得到争议的负面冲击。

  然而,香港中华厂商联合会会长李秀恒强调,不能小看政治层面对本港营商环境带来的负面影响。正如他所说,现时外围经济不好,内地经济增长放缓,香港内耗多,商界特别是中小企对此十分忧虑。他说:「表面上没有影响,但实质的影响很大。政治不协调,推不到政策出来,乜都反、乜都拉布、乜都不拨款,你话有无影响?」港应配合十三五规划随着中国内地营商环境越来越开放,香港不能再「饭来张口」。刘佩琼指出,过往不少资金经本港进入内地,现时香港的机会主要在中国推进「一带一路」。她说:「『十三五』规划是中国发展新台阶,主调是加强对外开放,特别是服务贸易,香港仍有优势。我们应研究在新时期政府和商界如何多做功夫,以新模式去与内地经济配合。」李秀恒担心香港不解决劳工以及政治内耗等问题,与新加坡等对手的差距会越拉越远,期望当局重新检讨输入外劳问题,以改善香港竞争力。他说:「劳工问题是很大的经济问题,不够工人开工,成本贵,不利整体发展。高铁、港珠澳大桥等基建交通工程被拖慢,建筑成本贵,楼价难以下降。相信当局真的要考虑输入,但不是盲目输入。」 香港商报记者 黄兆琦

港住宅平均尺价1.1万 贵绝全球

  香港楼价贵绝全球,世邦魏理仕报告指,香港住宅楼价平均每平方尺1.1万元,属全球最贵,高第二位伦敦38%。该行预计,楼价上升空间不多,短期或现微调,跌幅1成以内。

  世邦魏理仕发布《全球生活报告:城市指南》,探讨全球最受欢迎的31个居住城市楼价,发现香港楼价每平方尺约11,044元,次席伦敦每平方尺约7,995元,而美国纽约则排第3。香港楼价高出第二位38%之多,反映香港楼价正处高峰。

  伦敦月租最贵 港排第7

  报告指,新加坡平均每间住宅价值694万元,惟新加坡住宅面积平均约1,100余平方尺,较香港及伦敦大,尺价约6,318元,排全球第5位。另外,报告同时对各地住宅租金作出调查,伦敦平均每月租金约25,311元,而香港则排名第7,月租约16,357元。

  报告指出,香港楼价过往几年均有双位数增长,去年亦有13.5%升幅,现时每间住宅楼价平均约618万元。

  报告提到,即使政府近年有推出抑压楼市措施,如买家印花税及双倍印花税,但只能把成交量降低,却未能控制楼价向上,指出由于低息环境,加上住宅供不应求,导致楼价向上,单计本年首5个月,香港楼价已升7.2%。

  加息幅度低 楼价难大挫

  除此之外,香港楼价虽然较高,该报告亦指出,生活其他开支如交通费用等,香港较纽约及伦敦为低。

  世邦魏理仕香港、澳门及台湾研究部主管陈锦平指出,目前楼价已乏上升空间,毕竟年尾有可能加息,以及环球经济不明朗,买家抢入市的气氛已降,近期渐见有个别减价卖楼的个案,相信楼价略有调整,约5%至10%。

  陈锦平分析,即使楼价或回调,相信跌幅有限,因为市场预计美国加息幅度不高,香港仍处低息环境,加上现时买楼上车人士,要通过银行压力测试,一旦加息业主仍有能力应付,故楼价大幅下挫机会不高。

梁振英:香港楼市泡沫即将破灭

  全球住宅最贵的城市香港正在经历一轮房地产调控,香港经济的下行正在加速这一过程。22日在香港立法会梁振英发言称,这个泡沫正在破灭。

  在内地一线城市土地市场拍出“疯狂”地价时,香港则借助大幅增加土地供应调整香港畸高房价,目前,这一政策正在加速香港楼市泡沫走向破灭。

  10月22日,香港特区行政长官梁振英在当天进行的香港立法会答问大会上称,香港一级市场和二级市场的房屋价格都开始下跌,政府遏制价格的措施正在显效。梁振英称,政府决心解决住房问题。

  实际上,香港房价持续多年不断攀升,从2003年至今,香港房价已经上涨340%。近年来,香港甚至成为全球住宅最贵城市之一

  为了遏制香港房价过快上涨,2012年10月起,香港特区政府以征收印花税限制外地置业者购买住宅,非香港永久性居民和所有公司购房需缴纳双倍即15%的购房印花税,这直接加重了非香港永久居民的置业成本。

  在这个政策干预下,香港住宅市场迅速走低。摩根大通企业和房地产研究部门报告显示,香港的住宅价格可能从2016年开始每年下降5-10%。瑞银(UBS)则预测香港房价到2017年底将下跌25-30%左右。

  此外,梁振英还提到,今年9月到港游客数字比上一年同期下跌4%。梁振英称,旅游业下降可能直接影响就业情况。中国经济放缓及欧美经济复苏步伐不明朗,均对香港经济带来较大影响。他呼吁香港人不要低估经济风险,时刻居安思危。 

[责任编辑:陈明汉]
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