面對日益嚴峻的難民和非法移民湧入潮，歐洲聯盟打算“放大招”：一方面，向非洲國家提供包括現金在內的一系列援助，請後者接回本國非法移民;另一方面，對部分符合條件的非洲人，敞開合法移民大門。

　　下血本 體面遣返

　　南歐國家馬耳他定於11日和12日舉辦歐盟-非洲峰會，重點討論移民議題。

　　英國《每日電訊報》8日報道，歐盟方面已起草一個計劃草案，設立20億美元的“信托基金”，用於說服和幫助非洲國家處置“非法移民的根本症結”。

　　草案呼籲主要非法移民來源國和中轉國強化合作，以助推遣返這些移民並使他們“可持續地重新融入社會”。

　　這份文件強調，相關國家應在“嚴格遵循國際法、充分尊重人格尊嚴”的基礎上重新接納本國國民。

　　作為回報，歐盟方面還將為數以千計有資格的非洲人提供簽證和工作便利，這類人群包括教師、醫生、會計師和商人。

　　歐盟委員會近期預測，截至2017年年底，將有300萬各類移民湧入歐洲，其中2015年湧入100萬，2016年為150萬，2017年將降至50萬。

　　英國國際開發大臣賈絲廷·格裏寧警告，歐洲眼下面臨的移民湧入困局不可能在短期內得以解決，很可能將持續20年。

　　遭冷遇落實不易

　　這份草案一經媒體曝光，隨即成為各方討論焦點。

　　塞內加爾非洲一體化部長哈迪姆·迪奧普對草案專門針對非洲移民表示不滿，“我們不能容忍雙面標准”。

　　按他的說法，歐盟傾向把中東和中亞地區的移民稱為“難民”，而把非洲人劃歸為“經濟移民”，兩者待遇差距明顯。

　　英國獨立黨黨首奈傑爾·法拉奇說，草案對阻止大規模非洲非法移民湧入歐洲的方案說到底“就是使它合法化，這純粹是瘋了”。

　　英國將在2017年年底前舉行全民公投，以決定英國是否退出歐盟。首相戴維·卡梅倫擬定10日致信歐洲理事會主席唐納德·圖斯克，就歐盟改革提出具體要求，移民改革將是主要要求之一。

　　《每日電訊報》先前報道，卡梅倫的要求將包括：政治上，英國希望“收回”部分立法自主權，阻止一些不受歡迎的歐盟法規在英國實施;經濟上，減少歐盟在經貿領域的官僚主義和過度幹預，確保倫敦金融城地位，允許英國與美國、亞洲等域外經濟體自主發展貿易關系;移民問題上，阻止歐盟新成員國移民大舉湧入。

　　而對於這20億美元的“信托基金”，歐盟各方似乎還沒有完全准備拿出“真金白銀”。

　　正如歐盟委員會主席讓—克洛德·容克所說：“如果我們都沒法兌現自己做出的承諾，我們如何與非洲夥伴展開嚴肅而負責任的對話。”