【香港商报网讯】据新华社消息，习近平10日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议时强调，要推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月10日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。
习近平指出，推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月10日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。习近平发表重要讲话强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观经济要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经领导小组副组长李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经领导小组成员刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经领导小组成员张高丽出席会议。
习近平对股市的47字要求传递重大信息
昨天，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作，其中对股市发展提出了新的要求，即“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。再过一个多月，中国股市将迎来创立25周年纪念日，我们即将进入“十三五”时期，习总书记此时对股市发展提出新的要求，具有重大的现实意义。
笔者认为，在这样层级的会议上对股市发展做出部署，本身就不同寻常，这说明解决股市现有矛盾、增强股市发展动力、提高我国股市的竞争力，需要统筹各个方面的行政资源、管理资源和能力资源。
在对股市发展提出的47字要求中，习总书记首先强调“要防范化解金融风险”，这就为股市发展设置了基本前提，即要坚持平衡发展的总体要求。就股市机制建设提出了四点要求，即融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护。笔者认为，把“融资功能完备”放在第一的位置，体现了对股市本源的尊重。股市建立之初和随后长期发展的实践都说明，融资功能是股市存在的基础，融资功能弱的股市不可能是强大的股市。
由于我国股市还比较年轻，科学投资的理念尚不够浓厚，与发达市场比，我们对融资和投资两方面的认识还存在不小的差距。由于过去一个时期投资者保护机制相对薄弱，上市公司分红水平不高，所谓“中国股市重融资、轻投资”的说法流行了一阵子，一些专家、官员过度强调“强制分红”、“制约大股东”等概念。有的媒体把上市公司正常的融资行为说成“圈钱”。在笔者看来，这是一种另类扭曲。固然，规范发展股市，首先应当规范上市公司的融资行为和运营行为，因为上市公司是市场长期健康发展的基石。但是，规范上市公司融资行为的前提是尊重融资行为，因为融资本身连接着金融和实体经济。融资是人类进入市场经济时代的一个伟大发明，我们不应对股市融资功能进行弱化、矮化。融资行为是否规范，关键在于定价过程是否诚信、定价结果是否体现了投融资双方的价值共识，而不是其他。
股市有了完备的融资功能，就意味着上市公司这个市场基石能够诚信经营，能够对投资者负责，具备统筹社会资源、发展自己主营业务的能力。在这样的基础上，交易制度、发行制度、并购制度和相关监管制度就可以“有的放矢”，更加扎实；投资者的权益也才能从根本上得到保护。如果融资的效果不彰，就意味着市场基础不牢，投资者的保护也就失去了基础。如果不把融资和投资统筹起来考虑，所谓的投资者权益保护就是空谈。
所谓“基础制度扎实”，是指上市公司治理、中介机构服务、投资主体经营、执法体系运作、舆论体系运行等基础制度建设要接地气、顾长远，一是要解决现实矛盾，二是要鼓励市场创新，三是要提高市场绩效，四是要致力于做强中国优势。所谓“市场监管有效”，主要是指监管机构和社会监管力量要及时发现风险、疏解风险，要毫不动摇地依法办事，维护市场健康秩序，激励市场主体进步，维护投资者信心。
毫无疑问，“投资者权益得到充分保护”是股市发展的一个极其重要的课题。在习总书记47字论述中，这一要求与“防范化解金融风险”、“融资功能完备”、“基础制度扎实”、“市场监管有效”相辅相成，共同构成一个整体，而不是孤立地存在的。如果其他的四点做不好，投资者权益就不可能得到全面、有效的保护；如果其他四点做好了，投资者权益保护也就做到了80%。可见，投资者权益得到充分保护是股市发展的更高标准。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的“决胜阶段”，股市发展对于实现经济中高速增长、产业结构升级、落实创新驱动战略都具有重要支持作用，也是居民财富管理和社会资本有效运行的重要平台。我们要按照股市发展的47字要求，进一步完善制度建设，推进市场化改革，不断提高中国股市的吸引力和竞争力！
習近平釋放了哪些近期改革信號 強化A股投資者保護
第一財經日報报道，昨日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十一次會議，研究經濟結構性改革和城市工作。習近平指出，適應經濟發展新常態，實行宏觀經濟要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策。
值得市場注意的是，習近平在昨日的會議上指出，推進經濟結構性改革，要針對突出問題、抓住關鍵點，明確提出擴大對外投資，推進財稅體制改革，降低企業成本，化解房地產庫存，形成投資者權益得到充分保護的股票市場。
接受《第一財經日報》采訪的多名專家認為，“十三五”藍圖明晰后，中央政府將著力解決當前經濟和社會中存在的主要矛盾和風險，而以中央財經領導小組會議的形式討論具體議題，也顯示了黨和政府的攻堅決心。
有熟悉宏觀政策的專家昨日告訴本報，目前許多重大領域的改革已經到了具體單一部門難以推動的階段，未來的頂層設計將更側重于解決具體問題，為實現全面小康掃清障礙。
對外投資進入新時代
作為經濟發展的核心部分，產業升級已經成為本輪中國經濟轉型的重頭戲。
在闡述未來一段時間的產業政策時，習近平提出產業政策要準，即是要準確定位經濟結構性改革方向，發展實體經濟，堅持創新驅動發展，激活存量增長動力，著力補齊短板，加快綠色發展，積極利用外資，積極穩妥擴大對外投資。
隨著發展階段的變化，中國對外的資本輸出發展迅猛。根據中國與全球化智庫（CCG）近日發布的《中國企業全球化報告（2015）》，2014年中國對外投資流量首超日本，成為世界第二大對外投資國。該報告同時預測，2022年，中國對外投資流量有望達3673億美元，將超越美國成為全球第一大投資國。
中國社會科學院世界政治與經濟研究所學者劉瑋認為，“十三五”期間，中國將進入對外投資新時代，實現從商品輸出大國向資本輸出大國的歷史性轉變。
“十三五”規劃建議明確提出，將推動對外投資與國內產業發展彼此促進，“走出去”和“引進來”相輔相成，以充分利用兩個市場的優勢共同發展。這塊蛋糕有多大？今年9月，習近平在中美省州長論壇上指出，未來5年，預計中國對外投資將超過5000億美元。
上述熟悉宏觀政策的專家對本報稱，隨著“一帶一路”戰略的深入，以亞投行為代表的中外資本合作將會取得重大突破。與此同時，對外投資將推動裝備、技術、標準、服務“走出去”，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈，建設一批大宗商品境外生產基地，培育一批跨國企業。
督促落實財稅體制改革
習近平昨日強調，改革政策要實，就是要加大力度推動重點領域改革落地，加快推進對經濟增長有重大牽引作用的國有企業、財稅體制、金融體制等改革。
《第一財經日報》記者了解到，2014年6月，財稅體制改革的頂層設計方案——《深化財稅體制改革總體方案》（下稱《方案》）獲中共中央政治局會議通過，新一輪財稅體制改革已在快速推進。
業內認為，一年多來，新《預算法》實施，預算管理制度改進獲得較大突破，營業稅改增值稅等稅收制度改革也正穩步向前，而建立事權與支出責任相適應的制度也正在研究中。目前看來，財稅體制改革取得了階段性成果。
在上周公布的“十三五”規劃建議中，提出了深化財稅體制改革，建立健全有利于轉變經濟發展方式、形成全國統一市場、促進社會公平正義的現代財政制度，建立稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平、征管高效的稅收制度，還列出了未來五年財稅體制改革的四大重點任務，這可能是未來財稅改革的焦點。
這些重點任務包括建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規范、公開透明的預算制度，完善政府預算體系，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理。建立規范的地方政府舉債融資體制等。
根據《方案》，預算管理制度改革要取得決定性進展，稅制改革在立法、推進方面取得明顯進展，事權和支出責任劃分改革要基本達成共識，2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務，2020年各項改革基本到位，現代財政制度基本建立。
減稅力度有望加大
習近平昨日強調，推進經濟結構性改革，要針對突出問題、抓住關鍵點。其中之一，就是要降低成本，幫助企業保持競爭優勢。
《第一財經日報》記者了解到，今年國家力促簡政放權，加大對企業減稅清費力度和降低企業融資成本。
在企業減負方面，財政部今年取消或停征12項中央級行政事業性收費，對小微企業免征42項行政事業性收費和5項政府性基金，取消7項水運涉企行政事業性收費，降低失業保險費率1個百分點。
針對小微企業，減負力度尤大。比如今年10月1日，財政部將減半征收企業所得稅小型微利企業的范圍擴大到了所有的小型微利企業。另外，財政部繼續執行小微企業增值稅、營業稅起征點由月銷售額2萬元提高到3萬元的政策，政策執行期延長至2017年底。
財政部部長樓繼偉稱，這兩項政策對小微企業的減稅規模預計超過1000億元。
在減稅方面，截至2015年上半年，營業稅改增值稅減稅規模為1102億元。而從2012年實施營業稅改增值稅以來，已累計減稅4848億元，百萬納稅人受益。
展望未來，李克強總理在11月9日召開的經濟形勢座談會上表示，要用好積極財政政策空間，合理加大減稅力度，幫助企業渡難關、調結構、增后勁。
樓市新政或在醞釀中
習近平昨日還針對樓市做出最新指示，提出要化解房地產庫存，促進房地產業持續發展，引發業內較大關注。
今年以來，即便有限購取消、降準、降息等利好政策，三四線城市依然面臨巨大的樓市庫存壓力。
國家統計局公布的9月全國70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，城市分化格局難以改善，一線城市新建商品住宅和二手住宅價格同環比均出現穩步上漲，二線城市環比漲跌互現，維持小幅波動，三線城市同比仍是下降格局。
易居研究院智庫中心近日發布《中國50城住宅庫存報告》，提出去化周期較長的10個城市分別為北海、煙臺、呼和浩特、荊門、三亞、茂名、淮南、沈陽、濟寧、海口。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進稱，“50城”去庫存壓力并沒有得到實質性釋放，部分城市甚至還出現了壓力增加的尷尬。
樓市面臨的這些庫存壓力，已經引發政府高度重視。
上海中原地產研究咨詢部高級經理盧文曦認為，房地產庫存問題繼續被政府重視，表明政府救市的姿態堅決，新一波利好動作即將開展。他預測，從這次談及樓市調控會議的高度來看，去庫存已經成為當前樓市調控的重中之重，與之相配套的政策，預計將在這次會議后加緊籌備，部分庫存壓力過大的城市有可能搶先發力，在前一輪利好政策效果平淡的壓力下，新一輪政策將加快醞釀推出。
繼續強化A股投資者保護
除樓市外，習近平在此次講話中提到的股市問題，也是市場關注的焦點。
習近平強調，要防范化解金融風險，加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場。
“這番表態的主基調是推動股市的長遠發展。”某大型券商研究發展中心副總裁對《第一財經日報》表示，講話再次明確，防范金融風險是底線，而股市的穩定發展、不發生劇烈波動則是當前的重要目標之一。
值得注意的是，這已不是國家領導人年內首次公開提及股市。在今年9月啟程訪美前，習近平對美國媒體表示，政府的職責是維護公開、公平、公正的市場秩序，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進股市長期穩定發展，防止發生大面積恐慌。
有券商策略分析師對本報表示，“保護投資者權益”年內已在國家領導人講話中被多次提及，相關措施和工作或還有繼續強化的可能，“股市動蕩后監管層推出了一系列舉措，包括對于市場違法違規行為的查處、IPO重啟以及新股發行制度的調整，多層次市場建設和注冊制的推進等。可以預見的是，短期市場會快速恢復元氣，中長期則是要推動各項改革進展和法治化建設。”