凌昆
最近中國進行了一系列重要外交活動,覆蓋面遍及歐亞,反映了中國對外開放及其全球地緣戰略宏圖。更為重要者是,當中也包藏了中國發展和中國所期望的世界發展路向,其意義無疑十分重大。
供給拉動不能單靠幣策
最具代表性者是日前習近平主席在菲律賓亞太經合組織(APEC)峰會上的發言,對國際經濟關系及全球發展提出了四點建議:協調政策、推動改革創新、建立開放型經濟和落實到2030年實現可持續發展的目標等。在協調政策方面,習近平提出了要注意不能單靠貨幣擴張來推動經濟,乃中國首次明確地表達了此種觀點,實質上是質疑發達國美日歐等所采取的量寬政策。在宏觀政策層次上,目前各國要協調政策比較困難,例如當美國要收緊貨幣政策之際,歐洲日本則仍要繼續加大擴張。故協調重點要放到與改革開放及發展相關的政策方面,而這里的協調空間很大。
改革創新涉及微觀經濟的領域,要由優化微觀機制及經營環境來強化經濟動力,重點在於消除僵化及人為障礙,和推動經濟結構優化及升級轉型。中國最近提倡經濟政策要更多著重供給方面的推動,而不能只看需求拉動,形成了具中國特色的供給學派新思維。新思維的具體落實關鍵之一,正是通過改革創新來達致微觀優化。這與通過宏觀刺激來拉動需求的做法有別,不單對中國的發展前景十分重要,對發達國也同樣重要:改革及創新不足乃量寬等需求拉動政策失敗的最主要原因。
一帶一路乃全球化升級版
建立開放型經濟在當前的新形勢下尤為重要。自金融海嘯以來全球保護主義情緒及行動升溫,而美國更首度試圖利用外貿機制談判(TPP協議)作為圍堵中國的工具。此外,國際外貿增幅近年顯著放緩,由過去多年的遠遠超過全球GDP增幅降至相當於或甚至低於。在這全球化動力明顯減弱的情況下,推動開放型經濟建設便有更大的重要性及緊迫性。中國在這方面貢獻尤多,除了本國不斷擴大開放,和習近平所承諾的「開放大門永不關上」外,還提出了「一帶一路」建設宏圖。這不單是用來引導中國的對外開放,實際上也是全球化的升級版或全球化2.0,乃為全球化重注動力的最大希望所在和最有效途徑。「一帶一路」建設宏圖乃國際關系上的重要模式創新,其中包羅萬有,在內容上遠超當年美國的「馬歇爾計劃」和當前美國力推的TPP。這也是讓世界分享中國高速發展效益的通道,從而可達到互惠雙贏和促成中國走向世界、世界匯聚中國的良性互動。
可持續發展模式乃近年中國所強調的發展路向,更是「十三五」計劃的總路線及發展思維根基所在。計劃提出的建設協調、綠色、分享型經濟和全面小康社會,都是可持續發展的必然目標及必要條件。
將本國發展投到國際層面
由上述可見,中國已將本國的發展路向投射到國際層面,以此作為建設新型國際關系及新全球發展模式的基礎。「十三五」計劃中提到積極參與全球經濟治理,乃5年計劃中首次,而根據10月中的中央政治局學習會上,又首次研討了關於全球治理格局和體制的問題,顯見中央對此事高度重視并已有所認識、有所作為。習近平的APEC講話,當中便包含了很多對全球經濟治理的目標和策略,也就成了優化治理體系和建立新國際經濟秩序的指引方針。
中國的全球戰略特別是「一帶一路」建設宏圖,乃推動全球化「多贏」合作的劃時代壯舉,也順應了和平與發展的歷史主流和世界人民的期望。與此同時和對比強烈的是美國藉APEC等國際平臺,在南海事端上把煽火點風行動升溫,并派飛機戰艦巡航挑釁,旨在挑動斗爭激化事端,從而繼續維持其「一哥」及霸主地位。這些霸權主義及相應的炮艦政策與歷史大潮及世界人民期望相違,乃倒退到殖民主義、帝國主義時代的逆流,故必被歷史大潮淘汰和世人唾棄,且也將加速美國的沒落。美國代表過去而中國代表未來,優勝劣敗之動已一目了然。