戴子熙

　　最新一屆區議會選舉已於昨天舉行。今年區選是本港全面取消委任議席后的首次區選，也是去年「占領運動」后的首場全港性議會選舉，其廝殺程度之慘烈，不難理解。

　　候選人日益專職化

　　具體而言，本屆區選選情激烈主要體現在以下兩大方面。

　　一是各黨派都派人出來參選，令政治光譜更加分化。這邊廂，部分溫和民主派成立新組織，希望在日益分化的政壇發出中間勢力的聲音；另一邊廂，一些極端本土派也參加競逐，試圖讓他們的主張登上主流舞臺。

　　二是「占領運動」后，年輕族群掀起參政熱，不少政黨第二梯隊都躍躍欲試，紛紛在本屆區選參選，希望在明年的立法會選舉接棒。連月來，這些政壇小將全面走入選區，全力拚搏，爭取出線，備受矚目。

　　依筆者來看，本屆區選還有一個現象對建制派陣營不無啟示，就是候選人日益「專職化」。根據早前一名學者的統計，2003年那一屆區選，「專職化」的候選人占總體候選人數目不到四成，但到本屆區選，候選人「專職化」程度已經突破一半，高達52.9%。可以說，在今時今日的香港，區議會工作已經漸漸變成一種專職。

　　其實，本港在這方面已經遠遠落后其他國家或地區。在西方很多國家，議員的專職化越來越普遍，成為大勢所趨。在已經實行專職化的國家中，更以美、英、法、德等國最為典型。

　　比方說，法國憲法盡管沒有直接規定議員不得兼職，但卻授權有關組織法對議員不得兼職作出具體規定，從而使禁止議員兼職具有憲法依據。美國更直接，在憲法第一條第六款就明文規定，國會議員只能全職，不能兼職。

　　以上國家規定議員不能兼任其他職務，主要是基於以下考慮：一是如果議員兼任其他職務，容易分散精力，從而不能很好地履行議員職責；二是如果作為權力機關組成人員的議員在外面有兼職的話，就會很容易造成監督者與被監督者集於一身，失去權力制衡。

　　全職投入各方受益

　　環顧本港，目前建制派立法會議員，尤其是來自功能組別的一些議員，卻都只是兼職性質。筆者相信，大部分建制派議員從政都不是為了金錢，而是有一個理念，真誠為社會服務。既然如此，未來從政的前建制派人物或許需要認真考慮一下，是否應全職投入政治。

　　事實上，隨著本港社會日益政治化，政黨間的競爭已經日趨激烈，業餘的從政人物很難有足夠時間和心力兼顧。這是不能否認的現實。建制派立法會議員都是社會上的精英，比如大企業家、大律師和醫生，生活無憂，也不難隨時找到一份薪水優厚的工作。對他們而言，全職投入政治應該是一個基本的要求。