恩，在文章開始之前，島叔給大家講個在中國家喻戶曉的故事：一個和尚有水吃，兩個和尚挑水吃，三個和尚沒水吃。為啥?人少的時候，喝水是利益相關的，所以沒法分擔責任，但人一多起來後，責任分散了。誰都不想承擔更多責任，算計著自己幹多幹少了，所以，就都渴著唄。

　　遠在幾千公裏外的巴黎舉行的聯合國氣候大會，也遇到了這么個尷尬事兒。

　　京都

　　其實早在上世紀70年代末，科學界就發現了溫室氣體排放過量對世界氣候變暖的影響，所以一直有聲音呼籲整個世界聯合起來共同面對這個生存大問題。但那個時候還是冷戰期間，聯合國層面上的合作掣肘太多。

　　直到冷戰結束後的1995年，首屆聯合國氣候變化締約大會才在柏林召開。之後堅持著每年召開一次。全球變暖的預言已經被世界各國媒體廣為傳布，所以，無論是出於道義還是出於利益考慮，氣候協定的締約國越來越多。到目前為止，集齊了差不多全世界200來個國家的簽名。

　　但這一長串的簽名，並沒有召喚來神龍，反而引來了二十多年無休止的爭論、扯皮。

　　在全球氣候大會的二十多年曆史中，能記錄曆史的也就屈指可數這幾次。第一次是1995年的柏林會議，《聯合國氣候變化框架公約》擁有第一批締約國，這算歃血為盟了。第二次就是著名的《京都議定書》，1997年在日本東京達成的，這是人類曆史上第一次以法規的形式規定了溫室氣體的排放。不過，作為當時世界碳排放量最大的國家——美國卻在簽字後反悔了。

　　2001年3月，美國以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批准《京都議定書》。

　　美國這兩個理由，開啟了今後近二十年世界氣候問題無休止的扯皮。

　　超齡

　　老實說，1997年之後，雖然有巴厘島路線圖、德班平台、多哈修正等等所謂的氣候談判進展，但世界讀者最耳熟能詳的還是這五個字“京都議定書”。也就是說，這近20年來，氣候談判框架還是沒能進一步突破。而“京都議定書”在當時簽署的時候，有效期只有15年，2012年到期。

　　事實上，《京都議定書》早已超期服役。原本計劃在2009年哥本哈根氣候大會上簽署一個規劃2012-2020年的新議定書，最後因為發達國家和發展中國家吵得太厲害，黃了。怎么辦?只好讓《京都議定書》再延長5年有效期。2012年，在卡塔爾多哈，又開始談，還是談不攏，得了，再延長8年。

　　老這么拖下去總不是辦法，所以有不耐煩的國家，如加拿大、日本、新西蘭、俄羅斯等國，直接“恕不奉陪”了。

　　而這一次巴黎氣候大會，就是要達成2020年之後的新協定，你說難不難?

　　扯皮

　　近200個國家開會，唧唧歪歪，亂亂哄哄。

　　分歧主要有：要不要把190多個締約國劃分為發達國家和發展中國家?要不要實行“共同責任但有區別原則”?是否雙方承擔共同責任，不再提曆史責任?這是根本的分歧，也是老掉牙的話題。

　　有發達國家，也有發展中國家，雖然都在同一片霧霾裏咳嗽，但誰幹的?有分歧。發達國家說，我們這碧水藍天的，環境好得很，就是你們發展中國家天天燒煤、能耗高，把世界汙染了。發展中國家說，溫室氣體可以在地球上存在數百年，這百年前，我們也是碧水藍天的，你們才烏七麻糟的。幾百年的汙染積累下來，總不能吃幹抹淨不認賬吧。我現在要脫貧、要發展，把排放額度掐的那么死，還讓不讓人活了?

　　所以，吵!

　　好在發展中國家“人多力量大”，壓力下，發達國家口頭上承諾“共區原則”，但在一些實際問題上，比如減排目標的分擔、技術和資金支持等(2020年前，落實每年1000億美元的支持發展中國家減排資金)，就背離了“共區原則”，磨磨唧唧不肯出錢。而廣大發展中國家因為各自發展水平不同，也未能達成一致，自己陣營也難以擰成一股繩。

　　今年巴黎氣候大會，外界津津樂道的是參會的國家都帶來了自己國家2020-2030年間的減排計劃，但問題又來了，現在169個國家提出的減排計劃，經聯合國環境規劃署最近發布的《排放差距報告》計算，減排目標加總後大約會減少40~60億噸碳當量的排放，這離“2攝氏度”所對應的2030年減排需求，仍然相距120億噸。

　　才是計劃任務的1/3不到，餘下的這120億噸的任務，怎么分攤?難!

　　中國

　　所以，這次大會前，外界普遍把目光轉向了中國。

　　先看一組數據，目前，中國GDP占世界的12%，能源消費量占22%，碳排放量接近全球的30%，已經超過美國，成為世界第一大碳排放國。過去十年間，全球能源消費增量超過50%來自中國，全球碳排放增量中有60%來自中國。所以，在整個氣候談判陷入僵局的時候，中國這個最大體量的碳排放國的立場，就尤為重要。

　　在巴黎氣候大會開幕前，有境外輿論呼籲中國成為此次峰會的領導力量，這也是變相要求中國承擔更多責任。在這點上，中國應該保持清醒，站穩發展中國家的立場，不希成為領導者，但至少可以成為榜樣。

　　比如，在二十多年的氣候談判中，大家總是希望能談成一個大的框架性協議，自上而下對所有締約國產生約束，這個機制極其容易陷入推諉扯皮。那換一種思路，老扯皮不行啊，時不我待，先幹起來再說。

　　與其吵吵，不如把各自的減排目標定好計劃，都帶到會上來，把主動權交給各個國家，根據自身實際情況定目標、分任務，基於自願，也是承諾。這叫“國家自主貢獻”。中國已經向世界承諾，2020年單位GDP碳排放比2005年減少40-45%，並在2030年達到總排放量的高峰值。

　　在中國的帶動下，中美去年利用習奧會達成了《中美氣候變化聯合聲明》，世界上最大的兩個碳排放國家，也是最大的發展中國家和發達國家，就氣候變化達成共識，本身就是對巴黎氣候大會非常積極的信號，雖然不幸被美國參議院否決。而今年，在巴黎氣候大會召開前夕，法國總統奧朗德還特意飛趟北京，就中國的態度探底。中法雙方達成了《中法元首氣候變化聯合聲明》，這給法國以巨大的支持。

　　在氣候問題上，最大碳排放國中國不再糾結於扯皮推諉，這自然是非常積極的信號。在剛結束的十八屆五中全會中，中國也鄭重把綠色發展寫入了“十三五”規劃的五大發展理念中，這不僅是中國感到了經濟轉型升級的迫切，更是在回應民眾關切，夯實執政基礎。

　　無論巴黎氣候大會能不能達成新協議，中國也會繼續走綠色發展道路。望望窗外的霧霾如此深重，你就知道這事兒有多急迫。等廟著火了再找水，一切晚矣。(文/獨孤九段)