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人民幣納入SDR不會改變貨幣政策

2015-12-02
来源:南都

 

  11月30日,國際貨幣基金組織(IM F)主席拉加德宣布,正式將人民幣納入IM F特別提款權(SD R )貨幣籃子,決議將於2016年10月1日生效。並且,人民幣在SD R的權重為10.92%,僅次於美元(41.73%)和歐元(30.93%),略高於日元(8.33%)和英鎊(8.09%)。

  盡管人民幣納入SD R貨幣籃子的過程略顯波折,但是,此次人民幣正式納入SD R貨幣籃子,必將對中國經濟以及世界經濟產生長效、積極的正向影響。

  對於中國經濟而言,人民幣納入SD R貨幣籃子,將會為人民幣國際化提供強大的信用背書,這在我國金融正啟動結構性深化改革的背景下,對我國經濟、尤其是資本市場更將產生直接或間接的正向刺激作用。

  對於世界經濟而言,此次SD R終於向人民幣敞開胸懷,不僅表明IM F以及美國正視現實、拋棄陳見的胸襟,而且在中國進出口貿易總量以及對外投資額持續上升的背景下,人民幣納入SD R後的信用增強,將會大幅降低貨幣的交易和摩擦成本,這實際也將會給世界經濟帶來紅利效應。

  許多人擔心,人民幣納入SD R貨幣籃子後,會不會改變中國貨幣政策的既定路徑?因為根據諾貝爾經濟學家保羅·克魯格曼的“三元悖論”(一國貨幣的政策獨立性、彙率穩定性和資本流動性三者之間,最多僅能實現兩個目標),人民幣在納入SD R貨幣籃子之後,在堅持大國貨幣政策獨立性的前提下,我國要么選擇容忍人民幣彙率的不穩定,要么選擇限制資本流動性。

  盡管這樣的擔心存在理論層面的合理性,也曾有前車之鑒(比如日本),但是,之於我國特有的國情,以及一直以來低調務實的貨幣實踐理念,這樣的擔心或許有過慮之嫌。

  首先,我國作為全球人口最多、也是經濟體量最大的新興經濟體,穩定經濟增長和滿足就業需求,是貨幣政策以及其他經濟政策的核心訴求。中國不同於美國,基於曆史的原因,美元是全球唯一可以獨享鑄幣稅紅利的貨幣,中國也不同於中國香港地區,中小規模的經濟體,在彙率政策上可以采取追隨策略。中國作為超級龐大的經濟體,在利率政策、彙率政策以及資本流動管理上,均需要保持一定的自主性和穩定性。

  其次,回顧自2005年彙率改革之後的我國貨幣政策實踐路徑,相機抉擇(也可稱之為權衡性貨幣政策)一直是我國貨幣政策的主導理念。亦即在經濟增長持續處於下行態勢時,利率政策可能會選擇降息或降准,彙率政策亦可能不再持續維持升值態勢(實際上人民幣彙率最近三年已經明確進入雙向波動階段)。當然,基於我國經濟與全球經濟融合度的持續加深,我國對資本流動的管理上,一直保持並仍將保持逐漸減少管控的開放心態。

  基於上述兩點,我們有理由認為,即使在人民幣納入SD R貨幣籃子之後,我國貨幣政策的主導理念,亦不會發生太大的變化,務實的、相機抉擇的貨幣實踐路徑仍將持續。盡管IM F最新的評估報告仍然認為,“人民幣實際有效彙率升值,與基本面保持一致,不過升值幅度尚不足以消除其‘中等低估’(5%—10%)的狀況。”但是,這在我國經濟增長仍處下行通道之際,料想維持人民幣彙率的相對穩定,仍將是我國未來中長期的彙率政策訴求,而在我國經濟正與全球經濟進一步深度融入的當下,過於限制資本流動性則更是不可能。

  不用過於擔心,人民幣正式納入SD R貨幣籃子,中國不會過喜,也同樣不必過憂。在務實、相機抉擇的貨幣政策主導理念下,未來人民幣彙率可能會進一步加大浮動區間,但不可能、也不必完全放開,更不可能為了回應所謂的“中等低估”而選擇被動升值,之於資本流動性限制,同樣在務實、相機抉擇的貨幣政策主導理念下,仍將保持逐步有序放開的態勢,而不可能、也同樣沒有必要匆促地徹底放開。

  人民幣納入SD R不會改變我國貨幣政策路徑。近十年來,中國金融乃至中國經濟之所以能夠持續穩定、大錯不犯,正是因為我國諸多領域的政策理念和政策實踐,均能遵循實事求是的務實精神,而不盲目追求所謂的理想化。其他領域如此,貨幣政策領域更是如此。 (作者:楊國英)

[责任编辑:郑婵娟]
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