习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话。新华社　　

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，为明年中国经济发展做出了全面部署，亦对当前推进结构性改革进行了重点部署。着力城镇化提速、整顿金融秩序、完善汇率形成机制等三大新动力，实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　21日闭幕的中央经济工作会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。其中，除了不少一以贯之的提法，本次会议还出现了不少新提法，从而让13亿国民可以从中憧憬中国经济未来发展的新动力。

       最大亮点：三大新动力

　　第一，城镇化提速提供新动力。会议明确提出要“加快农民工市场化”，“允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业底买房或长期租房的预期和需求”，为此，“（要）建立购租并举的住房制度”。这意味着，在经过过去十多年钢筋水泥的城镇化之后，当前我国已经进入到了以人为核心的城镇化阶段。对于房地产业来说，发展住房租赁市场，也开始成为这一阶段房地产业的主要发展机遇。更多农民工的市场化，有利于消费和供给的对接和释放。

　　第二，破刚兑，整顿金融秩序，重振金融发动机。一直以来，中国金融体系都墨守着“刚兑”传统，由此导致不同主体之间的融资成本无法按照信用风险进行定价。本次会议明确提出“对信用违约要依法处置”，这意味着未来将会打破刚性兑付，这是全面解除利率管制之后，深化利率市场化的又一重大举措，有助企业优胜劣汰。同时，由于长期以来的刚兑传统，也诱发了各类混淆视听的非法集资的大行其道，它们以高息吸金的庞氏融资方式与正规金融机构争夺资金，导致正规金融机构的负债成本居高不下，给降低企业融资成本造成困难。

　　第三，完善汇率形成机制，恢复工业牵引力。笔者对主要经济体工业企业盈利状况的分析显示：工业企业的景气程度与本币实际有效汇率的升降方向相反。对于我国来说，工业企业的利润增速与人民币实际有效汇率反向变化。会议在“宏观政策要稳”之下，首次明确要求“完善汇率形成机制”，这意味着，加入SDR之后的人民币汇率市场化步伐明显加快。随着人民币汇率更加灵活，我国第二产业中相当一部分企业将可望重获竞争力。

　　媒体关注：“供给侧”改革

　　华文媒体则关注“供给侧”的结构性改革，将成为经济政策的新亮点，显示中央充分了解当前经济，对经济新常态认识清醒，对适应和引领新常态有充分决心和信心，推动中国经济进入新境界，助推经济转型的活动将风生水起。

　　国家统计局公布的数据显示：2015年11月份，全国工业生产者出厂价格环比下降0.5%，同比下降5.9%。1—11月平均，工业生产者出厂价格同比下降5.2%。“工业生产者出厂价格指数已连续45个月负增长，这背后，是产能过剩形势已非常严峻。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说。

　　法国《欧洲时报》22日评论指，中国经济何去何从，一年一度的中央经济工作会议都是一个重要的观察窗口。从目前公布的信息来看，这次会议是在对明年经济工作进行全面部署，更是在对推进结构性改革进行重点部署。

　　文章说，中国经济既要稳增长又要调结构的局面已经形成，并且实现新常态、新发展的决心很强，这对经济决策及宏观调控提出了更高的要求。在中央经济工作会议给出的诸多应对之中，推进供给侧结构性改革无疑是一大亮点，也显示出最高决策层应对当前经济困境的新思路。

　　分析指，供给侧结构性改革在年末的陡然升温，给人一种新鲜感，但实际上，这一变化有着深刻的背景。

　　伴随官方对“有效供给”的重视，通过供给侧改革恢复市场活力、助推经济转型的活动也将风生水起，中国经济发展由此走上供给侧、需求侧同时发力的新阶段。

　　新加坡《联合早报》22日报道援引中国银河证券首席总裁顾问左小蕾分析，供给侧改革其实是两个方面，一个方面是减少不合理、没有市场、没有发展动力的产业的过剩供应，另一方面是扶持有市场需求、合理的产业的供应，如养老业。两方面必须同步进行。

　　北京大学国家发展研究院经济学教授余淼杰受访时指，本次会议的重点是调整经济结构和供给侧改革，但推动供给侧改革并不等于不考虑到需求。