作者:顏寶鈴
前年我隨全國人大常委會到重慶市視察工作,期間黃奇帆市長詳細介紹了「渝新歐鐵路」的運作情況。那是一條重慶至歐洲的國際鐵路運輸大通道,從重慶出發,經中國的西安、蘭州、烏魯木齊,到達新疆邊境口岸阿拉山口,進入哈薩克,再經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,抵達德國的杜伊斯堡,全長一萬餘公里。該鐵路途經6個國家,只需1次報關、1次查驗便暢通無阻、全線放行。「渝新歐鐵路」為中國西南地區貨物直達歐洲提供了巨大的物流便利,為重慶經濟崛起奠定了堅實的基礎,為中國制造走向世界開啟了新的里程碑,令眾人贊嘆不已。
渝新歐鐵路經6國報1次關
中國現已邁入了高鐵時代,不僅高鐵運營里程位列世界第一,而且在配合「一帶一路」偉大戰略的實施,未來高鐵還將全面開向亞歐國家,通往全世界:歐亞高鐵計劃從內蒙古出發,通過俄羅斯直達英國倫敦;中亞高鐵計劃從烏魯木齊出發,最終到達德國;泛亞高鐵計劃從昆明出發,依次經越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞,抵達新加坡……
僅技術問題又有先例可循
廣深港高鐵香港段於2009年拍板興建,其中廣深段早已在2011年建成通車,而香港段自2010年1月興建后一波三折,先是工程進度比原定計劃延遲近3年,再是建設費用已超支近200億元,最令人痛心及不可理喻的是,如何實施「一地兩檢」的通關安排,由技術問題轉變成政治議題,社會各界爭議不休。
其實,香港與內地實行「一地兩檢」早有先例。設於蛇口的深圳灣口岸聯檢大樓,當年全國人大常委會根據《基本法》第二十條,授權港府執法人員在深圳境內的口岸執法,香港立法會其后也通過了《深圳灣口岸港方口岸條例》作為一地兩檢所需的本地立法。現在反過來內地執法人員要在西九龍執法,完全可以參照深圳灣口岸的通關安排,此乃合情合理,毋庸置疑。
泛民借題發揮,最終目的無非是希望廣深港高鐵變成高價「爛尾」工程,從而打擊政府管治威信、阻礙政府施政,置香港未來的發展於不顧,給中港兩地民眾帶來了損失。如果未來中國高鐵真的實現了通達亞歐、聯繫全世界的遠景藍圖,那「此路不通」的香港無疑將成為國際笑柄,更會進一步被邊緣化,日漸衰落。
過分的仁慈被當成傻瓜,無止境的包容與讓步也會被當成無能。弱勢政府無強國,環視今朝,在世界舞臺上能呼風喚雨、引領風騷的國家,哪個不是政府依法強勢施政?故此,在實施「一地兩檢」的問題上,政府應堅定立場,在嚴格符合《基本法》及「一國兩制」原則的前提下,確保高鐵能發揮最大效益。在兩地政府商討出最佳方案之前,由衷希望社會各界能放下爭拗,凝聚共識,求大同存小異,齊心協力為香港的明天干實事、謀福祉。