7日下午，廣州大道中南北雙向車道車輛行駛緩慢，出現大塞車。肖雄 攝

　　繼2015年12月16日廣州市交委、市交警支隊聯合約談網約車平臺企業之后，2016年1月7日，市交委、市交警支隊再次聯合對滴滴、神州、優步、易到等網約車平臺企業開展了集中約談。會上，市交委再次重申了各網約車平臺企業不得從事非法經營活動，不得接納不具備合法營運資格的車輛及駕駛員從事營業性道路運輸，并表示將繼續對網約車、私家車等一切非法營運行為依法予以嚴厲打擊。市交委相關負責人要求，各網約車平臺企業要在前期積極開展對外地車、私家車清理工作的基礎上，進一步加大對外地車、私家車等一切非法營運車輛的清理力度。

　　交委

　　再次集中約談專車企業

　　12月16日，廣州市交通部門會同市公安局交警支隊集中約談滴滴、神州、優步、易到等網約車平臺企業。廣州市交委相關負責人當時強調，利用私家車擅自從事道路運輸經營的行為，違反了國家道路運輸的有關規定，屬非法營運行為，市交通執法部門將繼續堅決依法依規打擊。近期市民反映強烈的大量外地網約車進入廣州市從事非法營運活動、導致廣州市交通擁堵情況日益嚴重的問題，市交委要求各平臺企業立即抓緊清理，共同維護好廣州的交通運行秩序和運輸秩序。

　　2016年1月7日，市交委、市交警支隊再次聯合對滴滴、神州、優步、易到等網約車平臺企業開展了集中約談。市交委再次重申了各網約車平臺企業不得從事非法經營活動，不得接納不具備合法營運資格的車輛及駕駛員從事營業性道路運輸，并表示將繼續對網約車、私家車等一切非法營運行為依法予以嚴厲打擊。市交委相關負責人要求，各網約車平臺企業要在前期積極開展對外地車、私家車清理工作的基礎上，進一步加大對外地車、私家車等一切非法營運車輛的清理力度。同時，要求各平臺企業要積極做好國家層面規范網約車管理政策出臺后的準備工作，規范平臺的經營管理，共同維護好廣州的交通運行秩序和運輸秩序。

　　焦點

　　清理行動是否合法？

　　交通部發布的征求意見稿于去年12月結束意見征集，何時正式推行尚未有時間表，交委此次清理專車平臺的私家車和外地車是否合理合法？有專車平臺內部人員在接受南方日報記者采訪時表示，交委要求專車平臺“限外”的做法沒有法律依據，因為廣州沒有施行“限外”，交委對于市內行駛的車輛必須一視同仁，不能僅僅限專車。同時，交通部的運輸意見稿還沒有正式公布，理論上私家車符合一定的門檻，是可以從事專車的。專車平臺上的大部分車輛屬于兼職車輛，屬于利用社會閑散資源。

　　對此說法，廣州市交委相關負責人認為，交委的要求合法合規，無論是本地牌還是外地牌，只要是私家車當專車從事載客都屬于非法運營，需要執法查處，不存在限制不限制的問題。而且廣州的出租車目前都是粵A牌，同時異地運營是不被允許的（指出發地和目的地不能同為異地）。而目前交委系統的外地牌營運方式只有外地包車和長途客運車。

　　廣州城建公咨委主任曹志偉認為，從法理上來講，目前的專車確實都是違法的，不過，國家層面正在修訂相關法律，交委可以為專車設置一定的門檻，車輛和司機符合條件的可以準入。但是“專車限外”完全符合法律，因為廣州的出租車有明確規定，不能用外地車牌來營運，交委的要求可從外地出租車不能跨地區到廣州營運的角度來理解，要求合理合法。

　　反應

　　易到用車正式“限外” 滴滴優步暫無動作

　　1月7日，易到用車相關負責人介紹，該平臺已采取減少派單、關閉非本地車入口等措施進行“限外”，不過其他有外地車的專車平臺仍“按兵不動”。

　　據介紹，神州專車和AA租車的廣州專車皆為粵A牌，因此無需“限外”。同時，因為它們都是租賃用車，也不存在私家車的問題。但是在廣州的專車市場，滴滴快的和優步平臺上外地專車和私家車的比例均較高。對于限外和清理私家車的要求，這兩家平臺暫未回應。

　　記者調查發現，私家車仍然可以加入這些專車平臺，記者叫了多家專車平臺，發現外地車沒有受影響，載客司機表示營運沒受影響。

　　公咨委

　　建議監管專車平臺

　　曹志偉對記者表示，公咨委之前的治堵建議是在各委員充分聽取市民意見、調研并聽取了公安交警部門和市交委擁堵報告之后制定的。其中，限制外地車從事專車，是政府馬上就可以做的。交委要接入各專車平臺，對里面的車輛和人員進行監管，監督外地車輛從事專車的。“抓到外地車牌的專車，不要處罰專車司機，對專車平臺重罰就可以了。”曹志偉說，公咨委組織過委員通過各種途徑調研，各項信息反饋多數廣州市民是支持外地車錯峰出行的，反對外地專車跨市運營。

　　曹志偉介紹，包括他在內的很多公咨委委員都是支持專車發展的，但大多也反對外地專車跨市運營。廣州出租車投放不足北京一半，將市場拱手讓給了專車。“在外地上牌買車交稅，到廣州經營賺錢，而且還加劇廣州擁堵，這肯定不行。而且嚴禁將本地單發給外地牌專車，交通部門在技術上是完全可以做到的。”曹志偉說，這次公咨委提交外地車錯峰出行、專車限外等治堵建議，是在充分調研民意的情況下，并聽取了公安交警和市交委的廣州擁堵報告后，連開了三次公咨委全委會討論形成的集體意見，最終投票表決是否提交給市政府。如果依然不能實施，將會發出錯誤信號，變相“鼓勵”大家都去上外地車牌，不但限牌政策成為了虛設，對老實搖號和競拍的市民也不公平。

　　曹志偉說：“由于廣州出租車太少，專車市場很大，還將有更多的外地牌專車涌入廣州淘金，這將加速惡化廣州交通擁堵。車太多路又少，其他制度方案更難起效。我完全支持廣州交委的行動，并且希望能夠落到實處。”（記者 成希）