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攜程供應商監管再曝漏洞:資質失效還能在平台賣票

2016-01-14
来源:每日經濟新聞

  攜程

  攜程“假機票”事件還未平息,供應商監管再現漏洞。

  1月12日,《每日經濟新聞》記者在攜程官網上發現一家名為“西安絲路商旅(原西安長秀,08312161)”的供應商在售賣機票。而記者查詢中國航空運輸協會(以下簡稱中航協)的官網發現,西安絲路商旅的資質早已在一年前失效。同時,航協號為08312161的陝西絲路商旅,為西安絲路商旅的關聯方,且該公司資質同樣在2016年1月8日失效。

  記者1月13日向攜程方面反複求證此事,攜程在當天下午第一次回應時表示,“所有供應商必須要有中航協的售票資質”。而13日晚9時許,攜程方面向記者發來郵件,稱包括陝西絲路在內的16家供應商確實為“中國民航運輸銷售代理業務資質認可證書過期,且一直未提交更新材料。”同時,攜程暫時下線16家供應商的所有機票產品。

  資質過期還能賣票

  2016年以來OTA風波不斷,全面爆發信任危機。網友們抱怨“買到假票”的問題,是否由於代理商沒有資質?

  “李淼客人事件中,湖南三和航空服務有限公司擁有一類代理資質,與攜程有較長時間合作。”攜程方面告訴《每日經濟新聞》記者,對於該供應商臨時填寫假票號防止系統查驗的行為,攜程將按照供應商服務規范,已責令其整改並暫時下線,同時對其進行罰款處罰。

  就在旅遊策劃人李淼和攜程之間關於“假”機票爭端繼續發酵之時,1月12日,通過《每日經濟新聞》記者梳理及查驗攜程網站上的數百家機票供應商,發現目前有機票供應商在中航協官網顯示售票資質已失效的情況下,仍然在攜程網賣票。

  記者發現,以由西安飛往延安的東方航空MU2345次航班為例,該航班從西安鹹陽機場起飛的時間為上午10點55分,達到延安二十裏鋪機場的時間為11點45分。

  1月12日下午,通過將上述信息輸入攜程網進行查找,1月13日該次航班一共有包括東方航空旗艦店以及其他方等在內共10餘家供應商提供機票售賣服務,機票價格按照折扣程度以及艙位等級的不同,從最低50元到最高1890元不等。

  《每日經濟新聞》記者點擊進入其中價格最低即顯示票價為50元的鏈接,頁面右上角顯示,該產品供應商為西安絲路商旅(原西安長秀,08312161)。在記者並沒有進行任何輸入操作的前提下,該頁面顯示訂單總額為140元,包括成人票費用50元、民航發展基金費用50元以及保險費用40元。1月12日晚間,記者已無法查到西安絲路掛出的上述機票。

  隨後,記者登錄中航協官網在資質查詢中輸入上述“西安絲路商旅”的企業名稱,查詢結果顯示,西安絲路商旅有限公司(以下簡稱西安絲路)的國內客運以及國際客運業務有效期均至2014年9月15日截止,目前處於已失效狀態。

  記者登錄全國企業信用信息公示系統查詢到西安絲路,並多次撥打其年報中顯示的座機電話號碼,但無人接聽。

  記者檢索發現,08312161也是陝西絲路商旅的航協號。而且,陝西絲路商旅和西安絲路商旅兩家公司法人代表同為李濤。從中航協官網查詢,陝西絲路商旅的資質也已在幾天前失效。

  16家供應商無證經營被緊急下線

  中航協公布的《航空運輸銷售代理資質認可辦法(2015修訂)》第一章第三條明確規定,從事航空運輸銷售代理活動應當取得中國航協頒發的資質認可證書,並接受中國航協及相關主管部門的監督管理;未取得資質認可證書的任何單位和個人,不得從事航空運輸銷售代理活動。

  13日下午,《每日經濟新聞》記者就西安絲路資質失效的問題咨詢攜程方面,並向攜程方面發去該供應商的名稱,以及在攜程和中航協官網上的截圖,詢問這家代理商是否資質失效。

  當日下午,攜程方面回應,攜程上的所有供應商必須要有中航協的售票資質,攜程會審查供應商營業執照、代理資質等相關資料,而且一家機票代理成為攜程供應商後,嚴格禁止該供應商的分銷商利用攜程平台售賣產品,一經發現,攜程會立即停止與其合作。

  為了規避風險,OTA對供應商的資質管理趨嚴。一位大型代理公司負責人對記者表示,OTA會主動去尋找優質供應商,但只有資質在有效期內才可以在平台上賣票。至於是否會出現供應商資質過期仍在平台售票的情況,該人士補充說,可能是由於雙方之前有合作,比較熟了,在審照的過程中開了綠燈,還有可能是資質到期了,但是簽約協議沒有到期。

  13日晚間,在記者的反複追問下,攜程方面向記者發來一份名為《關於國內供應商中國航協銷售代理資質認可證書過期政策下線通告》(以下簡稱《通告》)的回複。《通告》內容顯示,包括陝西絲路商旅在內的16家國內供應商因中國民用航空運輸銷售代理業務資質認可證書過期,且一直未提交更新資料。

  《通告》內容顯示,2016年1月13日,對16家供應商所有產品暫時下線,待收到有效的更新材料並經攜程審核通過之後再行開通。再次重申,為了確保供應商的產品能夠正常展示,請供應商及時關注CATA(中航協)資質有效期。

  這16家因資質過期被攜程暫時下線的供應商名單如下:陝西絲路商旅股份有限公司、深圳市飛巴航空票務有限公司、鄭州航祥票務服務有限公司、北京米琪票務代理有限公司、北京快付寶科技有限公司、烏魯木齊人和航空服務有限公司、鄭州商旅票務服務有限公司、北京豐奕利華票務代理有限公司、杭州東程航空票務服務有限公司、深圳市瑞邦航空服務有限公司、北京萬恒通航空服務有限公司、雲南華興航空機票代理有限公司、昆明易特航空機票銷售代理有限公司、深圳市鴻翔航空票務有限公司、廣州中鈺貿易有限公司、樂山領程貿易有限公司。

  攜程稱,中國航協頒發的銷售代理資質認可證書有效期一般為3年,到期前需主動更換新證。由於部分供應商對更換新證不重視,導致舊證到期時,新證還未辦出,面臨“無證經營”的窘境。

  在《通告》中,攜程提示所有供應商在資質認可證書到期之前,必須及時更換新證。如超過有效期,供應商仍未更換好新的資質認可證書,一律將其產品暫時下線。據攜程方面透露,未來幾天,還將對供應商資質有效期問題展開新一輪排查。

  供應商監管為何漏洞頻出?

  值得注意的是,為了應對各類平台上的票代亂象,南航和東航在2014年就曾向一些OTA企業下發了一份《關於規范互聯網機票銷售秩序的通知》,要求“代理人在攜程、去哪兒、淘寶上銷售機票時,需在訂票頁面展示其取得航協資質時使用的代理人名稱,以及航協資質號。”

  有多位代理對《每日經濟新聞》記者表示,大量沒有資質的代理商掛靠在有資質的代理商處賣票,行業裏這樣的情況很多。“在中航協備份的有資質的代理商約有1萬多家,但下面還有多少無資質的,就根本無從統計了。”

  “以前OTA會對供應商的資質問題管得更松。”上述業內人士同時表示,但從2014年底開始,航空公司為降低代理比例、提升機票直銷比例,陸續降低了對代理商的傭金返點,銷售一張機票的代理費從5%降到3%,直到去年下半年步入“零傭金”時代。因為利潤薄,所以代理商的日子越發艱難,甚至出現了卷走上千張機票錢就“跑路”的現象。

  作為全國最大的在線旅遊集團,攜程在2013年前類似“京東模式”,自己作為一家有資質的代理,在線直接售票。但2013年以來,攜程制定了兩大戰略:轉型平台化以及發展移動端,平台上的機票代理商將不止攜程一家。

  從封閉平台轉型開放平台以來,攜程的供應商數量快速增長,這也給其監管帶來難題。攜程官網的一篇文章顯示:“加入攜程平台售賣度假產品的旅行社、旅遊供應商已經達到14000家,是去年(2014年)同期的5倍以上。”2015年底,攜程在互聯網大會和供應商大會上公開宣布了這一說法。

  根據攜程2015年一季度財報會議公布的數據,攜程當時通過開放平台和超過5000家供應商合作,超過60%的機票交易量來源於第三方合作夥伴提供的產品。

  攜程暫時下線供應商名單

  公司名稱

  深圳市飛巴航空票務有限公司

  鄭州航祥票務服務有限公司

  北京米琪票務代理有限公司

  北京快付寶科技有限公司

  烏魯木齊人和航空服務有限公司

  鄭州商旅票務服務有限公司

  北京豐奕利華票務代理有限公司

  杭州東程航空票務服務有限公司

  深圳市瑞邦航空服務有限公司

  北京萬恒通航空服務有限公司

  雲南華興航空機票代理有限公司

  昆明易特航空機票銷售代理有限公司

  深圳市鴻翔航空票務有限公司

  廣州中鈺貿易有限公司

  樂山領程貿易有限公司

  陝西絲路商旅股份有限公司

[责任编辑:董慧林]
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