中國作為全世界最大的石油消費國、最大的石油進口國，同時也是人均資源最貧乏的國家之一，自然受益于低油價。然而也有遺憾，我國的石油儲備量還不到“及格線”，而原因就在于儲備能力不足。現在，是需要“中國速度”的時候了。

 

先看看中國目前石油儲備的基本情況：國家統計局此前公告稱，至2015年年中，共建成舟山、大連等8個國家石油儲備基地，總儲備庫容為2860萬立方米。

 

石油比水輕，每立方米不到一噸，2014年，中國消費石油達5億多噸，2860萬立方米只是個零頭。

 

實際上，這樣的儲量還達不到“及格線”。國際能源署設定的一國石油儲備的安全標準線是90天。按照這個基本標準，我國應有的石油儲備量，按照2014年的消費水平計算，應該是1.27億噸。現有的原油儲備量顯然太低了。

 

建立國家石油戰略儲備在國家層面其實很早就有論述。早在2001年，“十五”計劃就明確提出建立國家石油戰略儲備，維護國家能源安全。中國從2003年起開始建設儲備基地，規劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。儲量計劃是第一期1000萬噸至1200萬噸，約等于中國30天的凈石油進口量，第二期和第三期分別為2800萬噸。

 

2001年至今，已經15年了，相比這十幾年來其他基建領域的突飛猛進，我國戰略石油儲備建設速度相對并不快。按照當年的計劃，三期工程到2018年建完，總共存油6600萬~6800萬噸。到目前，只建成了約2000萬噸的儲備能力。

 

我國的原油儲備主要分為國家戰略儲備和商業儲備兩種，國家儲備油庫建設進度較慢；而民營的商業油儲備體系幾乎沒有啟動。

 

加快石油儲備，要雙管齊下。國家戰略儲備和商業儲備都應該提速。

 

國家戰略方面，此前國家發展改革委已經成立國家石油儲備辦公室，儲備油庫建設資金來源于財政部，兩個部門的協同和高效十分關鍵。

 

民營體系方面，重在建立機制。有研究顯示，截至2013年底，我國擁有8萬余家民營石油企業，總儲油能力達到2.3億噸，但政策原因導致其缺少油源，這些油庫基本處于閑置狀態，僅有幾十萬噸庫容得以利用。反觀歐美、日韓等國家，民間機構、商業石油公司都在其石油儲備中占有較大比例，其中美國民間儲備占其石油儲備總規模的2/3，日本則占到46.4%。從這個角度來說，商業儲備在未來發展空間巨大。

 

國家發改委日前設定了40~130美元每桶的油品價格調控上下限，要實現有效調控，充足的石油儲備便十分重要，有充足的籌碼才可以平準市場。

 

這一輪油價突然暴跌，固然有供需基本面因素，同時也存在西方與俄羅斯國際政治較量這一短期、可變因素。如果僅從供需基本面來看，其實石油作為基礎工業資源，需求量一直在穩定上升：中國的石油消費量已經上升到每年5億多噸，印度也變成石油消費大國，而且已經超過日本居世界第三。美國的頁巖氣革命固然增加了許多能源供應，但并不能改變石油資源有限且不可再生的基本面。

 

總之，石油價格隨時可能向上突變。一旦石油價格漲上去，中國就真的錯失機會了。對中國來說，當務之急是趁著油價低迷，盡快加快儲備體系的建設、盡快充實油庫。