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高度自由固可喜 適度有為不可缺

2016-02-03
来源:香港商報

美國傳統基金會發表2016年度《經濟自由度指數》報告,香港依靠「營商自由」、「貿易自由」、「金融自由」等指標領先全球,連續22年被評為「全球最自由的經濟體」。基金會讚揚香港執行穩健經濟政策、市場高度對外開放、恪守財政紀律、擁有穩定和透明司法制度、對產權充分保障,令香港能夠保持國際商業樞紐和金融中心的領先地位。港府對報告表示歡迎,並強調港府維護經濟自由的決心毋庸置疑,將會繼續奉行自由市場經濟原則。香港持續問鼎「最自由經濟體」,無疑是對本港經濟環境的肯定。

加冕殊榮固然可喜,但亦必須對這一排名有清醒和深入的認識。首先,發布是次報告的傳統基金會,不僅是美國的知名智庫之一,更是被視作美國保守派和新自由主義者的大本營之一,帶有強烈的意識形態色彩。報告從四個維度考察一個國家或地區的經濟自由度,包括法治、有限政府、管制效率、市場開放等,其中濃厚的新自由主義色彩已不言而喻。因此,傳統基金會的這一份報告,與其說是一份嚴謹的科學報告,倒不如說只是新自由主義者的「一家之言」。其次,經濟的自由度高低與否,並不與一個國家或地區的經濟發展前景有直接的關係。否則,報告也無法解釋為何近些年來經濟發展強勁的多個國家,如印度、中國等國的經濟自由度普遍排名落後﹔而在報告中高居第五名的澳洲,卻在去年陷入了遠低於預期的經濟低谷。
 
經濟發展背後原因極為複雜和多元,採取什麼樣的經濟政策,應當完全依據當時當地的具體經濟環境和經濟情況,而不應被某種特定的意識形態所綁架。2008年全球金融危機發生之後,全球主要國家紛紛出臺各類政府幹預措施,許多號稱自由經濟體的老牌資本主義國家亦不例外。在政府的直接幹預措施下,許多國家的經濟危機避免了進一步惡化,國民的信心亦得到了穩定,可以說是應對危機的必要之舉。但是體現在傳統基金會的報告中,則不外是全球經濟自由度在2008年後的持續下降。
 
長期以來,港英當局因信奉所謂「積極不幹預」政策,而備受以傳統基金會為代表的機構推崇,部分港人亦將「不幹預」政策加以神化,甚至不切實際的將其上升到「香港精神」的程度。以至於當現任特首梁振英提出「適度有為」之時,竟遭到一些人的無端反對。事實上,港英當局的「積極不幹預」並不意味著其在公屋、基建、社會福利等方面無所作為。同理,現屆港府的「適度有為」亦不代表著破壞法治和經濟自由,而是根據如今香港面臨的國際和本地環境所做出的順勢之舉。尤其在今日環球經濟頹勢盡顯的情況下,香港更需要進取的經濟政策,在諸如大型基建、土地公屋、扶貧養老等方面有所作為,以刺激經濟、鞏固優勢、改善民生。本港榮膺「最自由經濟體」固然可喜,但是切不可因此項榮譽的加冕而迷失方向,自縛住「適度有為」的手腳。
 
香港商報評論員 萬青
[责任编辑:郑婵娟]
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