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上海外來常住人口15年首現負增長 同比下降1.5%

2016-03-01
来源:觀察者網

  圖片來自上海電視臺新聞綜合頻道

  《2015年上海市國民經濟和社會發展統計公報》于2月29日公布。

  至2015年末,全市常住人口總數為2415.27萬人。其中,戶籍常住人口1433.62萬人,外來常住人口981.65萬人,同比下降1.5%,2014年度外來常住人口為996.42萬。外來常住人口在全市常住人口中的占比,則下降了0.5個百分點,降至40.6%。

  公報顯示,全年常住人口出生18.19萬人,出生率為7.52‰,死亡12.28萬人,死亡率為5.07‰;常住人口自然增長率為2.45‰。2015年全年戶籍常住人口出生10.38萬人,出生率為7.25‰,死亡11.5萬人,死亡率為8.03‰;戶籍常住人口自然增長率為-0.78‰。

  全市戶籍人口平均期望壽命達到82.75歲。其中,男性80.47歲,女性85.09歲。

  另據上海電視臺3月1日消息,上海外來常住人口的下降,不僅出現在部分中心城區,也出現在近郊地區,這是產業置換帶來的人口變化。

  產業置換中的人口變化

  從區域分布來看,不光部分中心城區外來常住人口繼續下降,近郊的嘉定、松江、青浦、閔行四區,外來常住人口也首次出現下降。其中一個重要原因,是上海的產業轉型,已經對人口數量及結構產生影響,一般制造業和勞動密集型產業正在加快撤離上海。人隨產業走,以產業升級調整人口存量,效果正在加速顯現。

  嘉定馬陸鎮上最近又騰出了一處空廠房。這里150畝地,原先是大能耗的地板廠,最高峰時有500多名員工;近年木板行業整體產能趨向飽和,艱難的壓縮、停產、安置、清算后,如今人去樓空;隔壁一家機器人研發企業正在尋求擴張,吃下了這塊廠房。

  在馬陸鎮包橋村,境內來滬人員信息管理系統,詳實地記錄下了產業調整帶來的人口流動。

  馬陸鎮包橋村委會副主任陳強介紹說,2014年底有6166外來人口,2015年減少了800多人,大部分是企業里的。信息采集員采集時發現,外來人員比去年要少很多,外來人口信息平臺里也發現,出租房、空房也多起來了。

  此外,“十三五”規劃綱要提出,完善人口服務和管理,要以"兩個合法穩定"為基礎,即穩定的住所和穩定的職業。上海在產業升級的同時,城市環境綜合整治也在加速推進。

  閔行區華漕鎮黨委副書記孫林稱,當地許浦村拆掉違法建筑57.7萬平方米后,外來人口顯著減少,許浦人口最多的時候外來人員要3萬多,目前大概在15000左右。

  專家:要關注人口結構和人口分布

  人口無序增長帶來的"城市病"不容忽視,特大型城市嚴格控制人口總量已成為共識,上海十三五劃定的人口紅線是2500萬以內。這次公布的數據是2415萬,距離紅線已經很近了,那么如何科學地調控人口,在控制總量的同時,又合理關注人口的結構和分布呢?

  復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲介紹,在同樣一個2500萬常住人口中間,怎樣保證有足夠的勞動力,有更高的勞動生產率,同時在老年人、小孩和勞動年齡人口有個最合適的比例關系,這些都應當成為思考上海人口問題中加以注意的。因為現在上海人口結構中,每10萬人的大學生比例比北京、乃至很多城市都要低,這在未來進一步引進高端人才中,還有很多工作可以做。

  另外,隨著"全面兩孩"政策落地,上海常住人口的自然凈增長也將有所回升。專家因此提出,人口調控要動態操作,同時也要考慮城市人口的"結構生態" ,而不是簡單地只需要高學歷的人才。

  復旦大學人口與發展政策研究中心主任彭希哲還稱,從結構角度來說應該是不同類型、不同年齡層人口的一個合理均衡的存在。比如鐘點工、月嫂、護工在上海的需求將越來越多,隨著人口老齡化進程、“二孩”政策全面實行后,都會帶來更多對家政服務業的需求。

[责任编辑:蒋璐]
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