北京商報訊(記者 蔣夢惟 黃維臻)昨日,國家發改委、國家能源局印發《關于北京、廣州電力交易中心組建方案的復函》稱,北京、廣州電力交易中心組建方案獲批,交易中心掛牌成立。電力交易中心的成立使電力交易機構從電網內設部門“獨立”出來,但由于仍未脫離電網,實際上只完成了電改“半獨立”的一步。
建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的市場交易平臺,是深化電力體制改革的重點任務之一。按照規定,交易中心的成立將使原來由電力企業承擔的交易業務與其他業務分開,形成獨立的交易平臺。
根據組建方案,北京電力交易中心由國家電網組建,成立后將負責跨區跨省電力市場的建設和運營,未來開展電力金融交易;而廣州電力交易中心由南方電網組建,主要負責落實國家西電東送戰略,推進全國范圍的市場融合。
兩大全國性的電力交易中心宣告成立,加上已經在運行的蒙西電網交易中心,國內電力市場的體系已經基本搭建完成。“組建一個相對獨立的交易機構是推動市場化進程的基礎性工程,而國家級交易中心的成立標志著國內電力市場化程度邁上新臺階,”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說,“交易中心將為發電企業和用戶直接交易搭建統一、便捷的平臺,為電力買賣提供一個較公平的交易市場,有利于減少電網企業對市場交易的影響和干預,形成‘多買多賣’的市場格局,推動電力改革的市場化進程。”
業內人士認為,交易中心的成立雖然使電改往前走了一步,但也存在一定的局限性。以北京交易中心為例,該中心是以國家電網的全資子公司的形式組建。作為電老大的子公司,林伯強認為,要求該交易中心真正做到公平公正是很難的。“電改文件已出臺多時,如今最重要的是推動改革措施的落實。雖然交易中心存在不足之處,但作為電改政策落實的第一步,將有利于推動其他政策的落實,積極意義遠大于其他方面。”