中華能源基金委員會常務副主席兼秘書長 何志平

　　自「一帶一路」倡議提出以來，與眾多國家的反應熱烈和積極參與相比，作為超級大國的美國則一直沉默冷對，美國官員甚至從不在公開場合對該倡議進行評議，專家學者評價也不多。難道「一帶一路」倡議真的與美國外交戰略相背而馳?美國在「一帶一路」倡議中真是「英雄無用武之地」?恰恰相反，美國應積極參與，與中國共同推進「一帶一路」。

　　美對參與「一帶一路」質疑重重

　　橫跨歐亞大陸及其周邊水域的「一帶一路」倡議自2013年提出后，截至2015年5月，中國已對沿線64個國家和地區的一系列重大能源與交通基礎設施建設項目，累計實現各類投資1612億美元。中國還專門設立了「絲路基金」，并牽頭57國共同成立了亞投行，為「一帶一路」提供資金支持。中國甚至還宣布了一項股市指數，追踪與「一帶一路」倡議相關企業的股價表現。

　　中華能源基金委員會日前在美國華盛頓國家新聞中心召開的「『一帶一路』倡議與美國」閉門座談會上，20多位美國前政要以及智庫負責人對該議題進行了探討。其主要觀點包括：中國向「西」而行，是對美國亞洲再平衡戰略的一種回應;中國意圖推廣其成功的經濟發展模式，大面積輸出其全球聲譽和能量影響;中國雖然有錢，但還不夠負責任，不夠透明和強大，沒有足夠能力去領導一個國際開發項目;對於這樣一個「非出自我(美國)手」的項目，美國沒有理由加入其中，為其利用。

　　中國秉持和平合作無意稱大

　　但是，這些質疑其實非常站不住腳，原因主要包括以下幾方面。首先，「一帶一路」倡議實質上是基於中國五千年傳統文化的核心價值觀，秉承共商、共建、共用的原則，為政府、人民及國家之間構建一個新型的國際合作模式，從而打造一個可以讓世界和平、天下大同的繁榮穩定的多元性包容社會。其次，中國不是要做老大哥，利用「一帶一路」倡議成立某個聯合性的國際組織或機構，大包大攬地援建支持「一帶一路」新圖中的基礎設施，而是希望大家秉持古絲綢之路「和平與合作、開放與包容、互學與互惠」的精神，兼顧國家利益與人民利益的同時，共同參與，整體安排。這個過程絕非一日之功，也不會一天而成。

　　此外，就目前亞洲經濟狀况而言，各國要想維持現有經濟增長水平，內部基礎設施建設投資至少需要8萬億美元，平均每年需投資8000億美元。其中，68%用於新增基礎設施的投資，32%是維護或維修現有基礎設施所需資金。而現有多邊機構并不能提供如此巨額資金，亞洲開發銀行和世界銀行每年能夠提供給亞洲的資金也僅有200億美元，遠遠無法滿足龐大需求。今年1月16日正式開業的亞投行，其法定資本為1000億美元，這意味着將來全部投入運營后，亞洲每年的資金缺口仍有約6000多億，占總需求的70%至80%。這在一定程度上仍然限制着各國經濟的發展。

　　美可在3方面發揮建設性作用

　　有鑒於此，美國更應積極參與，與中國共同推進「一帶一路」。而美國至少可以從3個方面在「一帶一路」戰略中發揮更具建設性的作用。第一，美國擁有超強的兵力投放能力、國土安全和網絡防御能力，美國有能力保護「一帶一路」沿線重要基礎設施的安全;第二、「一帶一路」戰略可規模引入美國及全世界的民間資本力量，讓各個專業性智庫、私人財團等組建的基金發揮充分作用;第三、參與「一帶一路」項目的美國科技、工程和建築公司，還可提供最佳實踐、高品質和安全標準，同時還可敦促各參與國堅守國際勞動、環境和商業標準。

　　最后一個更為重要的作用是，「一帶一路」戰略還有助沿線國家發展工業及快速致富脫貧，甚至實現中東國家的社會穩定。因為單一的軍事手段已不能解決中東國家的政治冲突與矛盾，只有從根本上解決社會和人民內部的深層次問題，才能讓當地青少年看到明天，看到未來，尋到一個可持續發展的美好生活空間，而從此不再加入極端恐怖組織。