凌昆

　　兩會期間政治局常委張德江分別會見了香港特首、人大代表及政協委員等人士，再次傳遞了中央對香港未來政經走向的期望，但香港要達致相關的要求看來阻力很大且任重道遠，非倍加目前已作出的努力不可，否則后果堪虞。

　　在經濟發展方面，張德江指出全港各界必須把主要精力放到有關工作上，因為香港的地位本就來自經濟發展，且時機一去不返必須好好掌握，而發展猶如逆水行舟，故務必提升本身的競爭力。這些說法耳熟能詳，多年來中央領導已有多次類似陳述，但至今仍要不時提醒港人，顯見有言者諄諄聽者邈邈之情。主要問題來自政治及經濟兩方面，而且情况還在不斷惡化中。

　　負面影響面廣

　　把任何議題及事務政治化乃發展面對的主要政治障礙，且其惡劣程度正急速上升，所產生的阻力日大影響面也日廣。如最近版權修訂法案因立會拉布多時暫被擱置，令創新活動少了必要的法治保障。看來廣深港高鐵香港段工程也將因拉布瀕臨停工，這除會帶來直接的財務損失外，還將有深遠的長期性打擊。中國內地的高鐵網經已成形，今后還將逐步連接國外，如果香港不接上此網必將被邊緣化，更難保其國際中心地位。有說港人可經由深圳上網，但如此一來香港便等於自我矮化：深圳成了中心，而香港只是其衛星城市或附屬地區。

　　張德江指特區政府在住屋及創科方面雖遇阻力仍得進展，確乃中肯的評價。但同時也須謹記所獲進展遠未足夠更遑論理想。以公屋為例，排隊上樓者眾，但計劃中的10年內建設20萬個單位策略，卻未得到供地保證，當中又有諸多政治阻力。創科方面雖已成立了專責的創科局擔負發展職能，但今后要開展投資計劃又可能受到立會拉布等諸多掣肘。此外，更勿忘記立會阻力已成功地堵截了其他專責發展局的創立，影響了金融發展、文化創意及中醫藥開發等多個重要領域。目前的金融發展局有名無實，只是諮詢機構而非原先計劃的實體行政單位，其功效自然大減。創科局即使最終得以成立卻也拖延了幾年，時間就是金錢，每遲一年便損失了無法換回的發展機會成本。

　　旅游業更是支柱行業中受政治化冲擊的最大重災區。今年內地政府工作報告中再無提到支持香港發展旅游業，內地旅游局長在參與港區人大代表開會時，更指出香港要建立友好的旅游環境。語中深意不言而喻：「驅蝗」等趕客行為自令旅客卻步；旅游業受「占中」及旺角暴動等激烈行動的直接禍害尤甚，不單所涉地區生意直接受損，還打擊了香港在國際及內地的形象，故等於間接趕客。何况旅游業并非唯一受害者，另一波冲擊的領域是總部經濟的開發。「占中」及旺暴的場景，被多家主要海外媒體連番以頭條或重點新聞形式報道，逐漸在海外建立了香港政局不穩、「一國兩制」走向失敗的形象。故豐在旺暴后不久即宣布把總部留在倫敦料非偶然，因最吸引的可遷冊地點本是原來的老巢香港。

　　錯失發展機遇

　　顯然，政治化已日益廣泛并深入地打擊香港經濟及其發展前景，綜合上述可總結出幾個主要打擊渠道：（一）激烈政治行動造成的直接損失，包括立會拉布造成的項目擱置或延誤。（二）引致前景轉差而影響本地投資及消費意慾，相當於信用緊縮效應。（三）冲擊香港的國際形象而影響其國際中心功能及引資能力。（四）阻礙經濟轉型。傳統產業升級及新興產業開拓乃急需由政府主導的領域，非此不能彌補市場失效之弊。但也因此而最易受到政治化冲擊：項目在立會被阻延和管治受影響，將令政府的主導能力隨之下降。轉型遲緩本乃香港經濟的老大難問題，在近年的政治化壓力下將更為遲緩，也更加快了香港走向邊緣化的步伐。

　　更嚴重的是時間因素。政治化問題看來三五年內解決不了且還將惡化。這表示香港將坐失國家「十三五」發展的機遇，同時相對周邊其競爭力還將大降，到時香港即使醒悟也難翻身，必定「玩完」。