中國互聯網金融協會在上海成立

 

　　中國互聯網金融協會今天上午將在上海正式成立。

 

　　以下為中國互聯網金融協會成立會議問答材料：

 

　　一、關于中國互聯網金融協會定位

 

　　為鼓勵金融創新，促進互聯網金融健康發展，明確監管責任，規范市場秩序，2015年7月18日，經黨中央、國務院同意，中國人民銀行等十部委聯合印發了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(銀發〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》)，明確提出“人民銀行會同有關部門，組建中國互聯網金融協會”。隨后，人民銀行牽頭，各金融監管部門參與，組建了協會籌建工作領導小組，在民政部的指導下，加快推進協會籌建工作。經過半年多籌建，中國互聯網金融協會正式掛牌成立。中國互聯網金融協會作為全國性互聯網金融行業自律組織，將認真貫徹黨中央、國務院關于規范發展互聯網金融的決策部署，在人民銀行指導下，按照國家金融監管法規的要求認真履行互聯網金融行業自律職責，充分發揮行業自律機制在規范從業機構市場行為和保護行業合法權益等方面的積極作用。

 

　　二、關于中國互聯網金融協會主要職能

 

　　按照《指導意見》要求，協會主要職能為按業務類型制訂經營管理規則和行業標準，推動機構之間的業務交流和信息共享；明確自律懲戒機制，提高行業規則和標準的約束力；強化守法、誠信、自律意識，樹立從業機構服務經濟社會發展的正面形象，營造誠信規范發展的良好氛圍。

 

　　三、關于中國互聯網金融協會與監管部門的關系

 

　　互聯網金融的健康、規范發展，既離不開政府監管，也離不開行業自律。政府監管和行業自律相互支撐，有利于降低監管和市場運行的成本，提高監管效率和促進市場創新，也有利于提升互聯網金融市場整體運行的安全性和有效性。中國互聯網金融協會將在人民銀行指導下，積極配合監管部門開展工作，推動互聯網金融規范發展。

 

　　四、關于協會內部的組織架構

 

　　協會注意借鑒國內外行業自律組織的成熟經驗， 結合金融行業的本質特點，計劃在協會內部逐步設置符合互聯網金融業務發展特點的專業部門和后臺支撐部門，同時逐步搭建互聯網金融各領域的專業委員會。鑒于互聯網金融領域業務的多元性，協會將注意吸收各方面專業人士的意見建議。

 

　　五、關于協會首批單位會員的遴選原則、行業情況

 

　　協會首批單位會員共有四百多家。籌建組按照行業代表性、廣泛性、正面引導性原則，對前期申請入會的機構進行資質審查，產生首批單位會員名單。會員包括銀行、證券、基金、期貨、保險公司、信托機構、資產管理公司、消費金融公司等金融機構，也包括其他互聯網金融從業機構，以及征信服務機構、融資擔保類機構、金融業基礎設施機構、互聯網企業、互聯網金融研究機構、檢測認證機構和金融綜合服務機構等。按照協會章程， 副會長、常務理事、理事會員將由會員選舉產生。今后，將按照章程要求，逐步吸收符合條件的會員，同時建立會員退出機制。

 

　　六、關于中國互聯網金融協會在防范行業風險方面采取的措施

 

　　協會從籌建之初就立足行業發展需要，從行業規范和自律標準入手，逐步開展了互聯網金融統計監測、信息共享、風險披露和風險預警等基礎設施、制度和手段建設。

 

　　七、對于不遵守協會自律公約的會員單位，協會有何懲戒措施？

 

　　對于不遵守協會章程和自律公約的會員單位，協會將依據相應規章制度采取懲戒措施。協會的自律懲戒管理辦法將在適當時機公布。此外，由于《指導意見》賦予協會“制訂經營管理規則和行業標準”的職能，協會的相應自律規范在適當時機有望上升為行業標準。

 

　　八、關于互聯網金融信息披露自律規范制定情況

 

　　自2015年協會籌建開始，協會籌建組就已部署信息披露自律規范的制定工作，目前信息披露自律規范初稿已經征求部分會員單位意見，協會將組織專業人員進一步完善信息披露自律規范，再正式發布。

 

　　九、互聯網企業跨界經營金融現象十分普遍，互聯網金融協會將來能否覆蓋所有的互聯網金融企業與經營活動？對于跨地區、跨部門、跨行業會員除了行業公約外，還將采取哪些手段來加強行業自律管理？

 

　　中國互聯網金融協會積極吸納業內具有代表性的互聯網金融從業機構加入，互聯網金融從業機構將根據自愿原則加入協會。協會將來會逐步擴大對互聯網金融各業態與業務活動的覆蓋面。

 

　　對于跨地區、跨部門、跨行業會員，除了行業公約外，協會還將在監管部門指導下，秉持穿透式原則，組織會員單位共同制定自律規范，積極防范相應風險。

 

　　十、互聯網金融在行業標準和規范方面存在的問題以及協會在標準化建設方面有什么考慮和規劃？

 

　　當前，部分從業機構經營尚不規范，諸如客戶資金銀行存管并未落實、信息披露不完善等等。相關基礎設施建設還比較滯后，難以支撐從業機構數據端口標準化以及數據共享。協會在標準化建設方面將嚴格按照《指導意見》要求，適應移動金融和普惠金融發展的趨勢，規范從業機構經營行為，制定相應行業標準，并推進相關基礎設施建設。

 

　　十一、關于互聯網金融行業信息化與基礎數據庫建設進展

 

　　根據《指導意見》對協會職責定位的要求，協會在籌建期間大力推進信息化建設，為各項業務提供支撐。目前，協會已完成了網站系統、會員管理系統等基礎設施建設，并啟動了面向全行業的互聯網金融服務平臺的規劃研究，將逐步開展建設工作。

 

　　目前，協會按照互聯網金融服務平臺建設的規劃，正在與互聯網金融從業機構實現對接，推動行業數據采集與信息共享，并配合人民銀行具體承擔互聯網金融統計和風險監測預警系統的開發和運行工作。協會近期將組織30余家具有代表性的互聯網金融從業機構，成立專項工作小組，開展互聯網金融服務平臺一期(統計分析和信用信息共享)業務培訓和試報送工作。同時，通過動態共享會員的數據源并加以整理加工，形成協會的統計監測數據源，完成了風險監測預警指標體系和模型的初步構建。目前，風險監測預警系統(一期)的建設已基本完成，并在此基礎上形成了網絡借貸行業風險監測預警情況報告。

 

　　十二、關于中國互聯網金融協會在互聯網金融統計方面的工作

 

　　當前一行三會在傳統金融領域已經建立了比較全面、完善的統計體系，但是互聯網金融一直游離于現行統計體系之外，社會上缺少權威的互聯網金融行業數據。協會目前已經初步制定了涵蓋互聯網金融各個業態的統計制度，初步地建立了互聯網金融統計系統和風險預警監測系統，近期將在會員范圍內按照規范的、統一的標準進行數據統計，之后逐步擴大統計覆蓋面。隨著人民銀行和相關部門互聯網金融統計的建立和逐步完善，在條件成熟時，符合要求的互聯網金融統計可納入金融業綜合統計范疇，并可作為社會融資規模指標的修訂基礎。

 

　　十三、中國互聯網金融協會與其他金融專業協會是什么樣的關系？與各地地方協會的關系如何處理？

 

　　互聯網金融具有跨地域性、業態豐富等特點，很難將其局限在一個地方、一個業態進行自律約束管理，中國互聯網金融協會將會注意發揮其全國性、專業性、綜合性的自身優勢，全方位、廣覆蓋地建設互聯網金融自律機制。同時，注意與其他協會加強交流與合作，共同維護金融秩序穩定。

 

　　目前，我國各個省市互聯網金融的行業自律情況各異，協會高度重視地方從業機構的自律發展問題，下一步將深入研究各地區的自律現狀及實際效果，提高互聯網金融行業自律的約束力。同時，將研究吸納符合條件的地方互聯網金融協會作為協會會員單位的問題。

 

　　十四、關于協會在會員服務方面的規劃

 

　　協會將推動各類會員積極開展合作。這種合作一方面是業務層面上的合作，另一方面則是共同推動互聯網金融基礎設施建設方面的合作。此外，協會還將積極與監管機構溝通，反映會員單位的合理訴求。