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【商报观察】金融机构改革效仿英国模式?

2016-04-06
来源:香港商報

  昨日有媒体称,中国金融监管机构改革计划最早或於6月宣布,暂定仿照英国超级央行模式。对此,有专家对本报表示,传闻或反映市场呼声,但具体方案尚有待官方正式宣布。英国超级央行的模式在统筹协调方面的优势值得中国借鉴,模式固好,但不能全盘照搬,中国监管机构改革还是要结合国情,并多征求市场意见。香港商报记者蔡易成

        或仿英版央行模式

  连日来媒体援引知情人士称,中国金融监管机构改革计划最早将在6月宣布,目前暂定仿照英国超级央行模式。传闻还称,人民银行行长将作为副国级官员,人行下设金融管理局,负责在三会、外管局政策协调及三会监管;下设综合监管委员会,委员会将独立於人行其他部门,成为部级单位,直接对下面三会进行监管,三会则降为副部级单位。彭博上周也引知情人士称,中国金融监管机构改革提速,最快或今年夏天推出。人行将寻求掌握宏观审慎监管主导权,更倾向於参照英国央行的金融监管架构。

  人行地位料获提升

  结合以上两条消息,天相投资顾问有限公司董事长兼总经理、中国证券业协会副会长林义相对本报表示,一直以来,「一行三会合并」的传闻在市场广为流传,但在具体的改革方案还是要等到官方正式宣布才能知晓。「在没看到官方正式方案之前,我们只能对传的版本作出分析,传闻之所以有人传,很多时候可以反映市场的呼声,如人行行长定位成副国级,则显示人行地位提高了,也反映出了国家对金融监管的重视程度在加大,这也许是市场的真实且迫切的呼声。」他说。传闻称,改革将仿照英国超级央行模式,如传闻成真,这将对金融市场产生怎样的影响是很多人关心的话题。对此,林义相表示,英国超级央行的模式的优势非常明显。其最大的特点就是把各金融部门放在同一个监管的框架里,这跟中国现有的金融体制大为不同。「我们的体制是,股票市场归证监会管,商业银行这块是银监会来管,保险是保监会来管,机构监管弊端很大,容易造成各自为政,随着金融业混业业务的推进,现有的监管机构的职责范围容易出现模糊、重叠,而英国超级央行的模式则可以有更好政策协调、监管协调」,林义相指出。

  并无最优监管体制

  尽管英国超级央行的模式有着很明显的优势,尤其是统筹协调方面值得中国监管机构改革借鉴,但如果全搬外国经验可能造成水土不服。林义相表示,「我们借鉴国外模式的过程要知道,世界上并不存在所谓最优的金融监管体制,要考虑各国国情的差异,每种模式都有其利弊。建议政府在制定方案时征求市场看法,找到一个最适合中国国情的方案。」 

[责任编辑:陈明汉]
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