騰訊財經訊（羅飛）藥價虛高和不透明關系甚大。4月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定了2016年深化醫改的重點，指出將全面推行“兩票制”，即從藥品生產到流通，以及從流通到醫療機構，各只開一次發票。

　　相較于之前，“兩票制”減少了流通環節層層倒票加價。 北京鼎臣醫藥管理咨詢中心創始人史立臣對騰訊財經分析稱，這一制度使得藥企價格更透明了。比如以前藥品從藥廠出來后，可能需要歷經總經銷商，以及多重分級經銷商才可能最后到達醫院。這個制度出來后，從藥廠出來，只需要經過一個經銷商就可以到達醫院了。

　　一位在一線從事藥品銷售工作多年的經銷商對騰訊財經表示，減少流通環節是好事，不僅能夠降低藥價，也是對醫藥行業的整合。

　　史立臣覺得，對于藥企來說，除了要做好銷售外，公司財稅能力也會成為競爭的重點。這是因為，隨著5月1日“營改增”的實施，這會有效打擊醫藥行業“高開高返”的行為。

　　“高開高返”，是針對藥品“底價結算”來說的，簡單地理解就是“高開票，高返利”，以維護藥品的高售價以及藥品的“高中標價”。這樣，經銷商可以有足夠的價格空間去驅動藥品銷售。這就出現了，醫藥代表對醫院醫生等進行行賄返點等現象。

　　“高開高返”的中間增值部分以前可以通過購買票據來消化高開收入，但是營改增后，由于票據都在同一增值稅系統下，行業間抵扣鏈條更完整性，上下游相關性明顯，而且“兩票制”只允許開兩次票，一目了然。更何況，按照“營改增”政策，醫藥物流業屬于交通運輸業范疇，適用稅率由營業稅的5%調整至增值稅的11%。這對于流通企業來說，成本也增加了。