南京發布樓市“最嚴限漲令” 17家樓盤上周突擊開盤“搶跑”
每經記者 查道坤
關於南京將設定“房價漲停板”政策，上周南京玄武區官方微博“玄武發布”就曾對外公布，不過隨後就被刪除，但一時成為了外界關注的焦點。4月25日晚間，南京官方對外發布了該政策，這也就意味著南京最嚴限價令正式落地。
根據南京市發改委公布《中共南京市委南京市人民政府關於推進供給側結構性改革的意見》的政策解讀，其中提到樓盤申報均價每平方米2萬元以下的，年化漲幅不宜高於12%;每平方米2萬~3萬元的，年化漲幅不宜高於10%;每平方米3萬元以上的，年化漲幅不宜高於8%。
值得注意的是，由於該政策提前對外透露，上周南京17家樓盤突擊開盤，推出3400多套房源，其中7家樓盤售罄，成交量環比上漲了28.6%。
最嚴限價令落地
南京房價連續上漲13個月，並且漲幅沒有緩解的趨勢，這讓當地有關方面坐不住了。4月25日晚間，南京市發改委對外公布《中共南京市委南京市人民政府關於推進供給側結構性改革的意見》。
《意見》明確了分類施策做好去庫存工作、有效遏制房價過快上漲勢頭、建立購租並舉住房制度、積極推進棚戶區改造和保障性安居工程、發揮合理住房消費政策效應、支持房地產行業轉型升級等6項重點改革任務。
《意見》還明確指出，要加大普通商品房用地供應力度，適時適度調節土地出讓的區域、時序和節奏，推動用地市場供需基本平衡。今年，南京全市新建商品住宅用地供應不低於500公頃。加強普通商品房價格指導，鼓勵企業加快普通商品住宅上市節奏，保持房地產市場合理適度的價格水平。
對於南京主城六區以及江寧、浦口的商品住宅項目，按照價格區間分類指導，申報均價每平方米2萬元以下的，年化漲幅不宜高於12%;每平方米2萬~3萬元的，年化漲幅不宜高於10%;每平方米3萬元以上的，年化漲幅不宜高於8%。
在土地出讓方面，《意見》要求，南京將及時開展新建商品住房成本調查，對競拍取得的土地，溢價45%以上部分不作為准許成本調查內容。同時，嚴厲打擊虛假廣告、捂盤惜售等市場交易違法違規行為，加強對個人住房貸款首付資金來源的審查。
此外，《意見》還要求落實差別化住房信貸政策和稅收優惠政策，加大對剛性和改善性住房需求的支持力度。繼續推進住房公積金異地個人住房貸款，適當調整公積金貸款額度，推動商業銀行擴大公積金歸集范圍。
對於南京出台最嚴限價令，南京工業大學天誠不動產研究院執行所長吳翔華表示，限制房價漲幅的政策並不新鮮，之前南京就出現過，但並沒有完成和落實。他告訴《每日經濟新聞》記者，這會導致一系列的弊端，對於購房者來說，這是買到就是賺到的信號傳遞，出現二手房價遠遠大於新房的現象，另外嚴格限制房價，地價卻無法限制。“弊端大於限購，不應該從價格本身入手調整，而是應該從價格機制入手。”
同策咨詢機構南京公司副總經理楊銳表示，目前南京多區域房價漲幅過快，政府的限價政策既必須也必要，但是限價最重要的還是政府嚴格執行，“一旦市場啟動限價，對供應端而言，可能會造成開發商捂盤，降低南京樓市可供應房源量;對需求端而言，可能會在短期內增加購房者搶房熱情。但一旦限價放開，可能造成房價報複性上漲。”
開發商提前突擊開盤
由於南京最嚴限價令上周就提前走漏了消息，因此南京開發商集中搶在政策落地之前開盤，以提高樓盤的價格。
位於南京河西板塊的兩家樓盤在政策落地前一天領取了預售許可證，與前一次開盤價相比，這兩個項目價格漲幅均在20%以上。其中，宏圖上水雲錦項目，剛剛領取的216套房源均價達到了45000元/平方米，相比首次開盤的整整一年之前，房價上漲了47.5%;相比前一次開盤均價37500元/平方米，也上漲了20%。此外，複地宴南都項目也拿到了334套房源的預售許可證，均價在32000元/平方米左右，該樓盤上一次推新是在去年底，當時的房價為26000元/m2，四個月時間價格上漲了6000元/平方米，漲幅超過23%。
據南京新浪樂居統計數據顯示，從去年12月到今年4月，85家樓盤中，有33家樓盤房價漲幅在20%以上，僅有16家樓盤漲幅在10%以內。房價漲幅最高的是麒麟樓盤啟迪方洲，從13200元/平方米漲到19000元/平方米，漲幅高達44%。
根據南京網上房地產數據顯示，截至4月24日19：00，上周南京樓市(4月18日~4月24日)共認購3402套，成交4133套，日均認購486套，日均成交590套，與前一周(4月11日~4月17日，共認購3952套，成交3215套)相比，認購下跌13.9%，成交上漲28.6%。其中，17家樓盤推出的3400套房源中，有7家樓盤售罄，9成以上的樓盤售出8成。
房地產行業專家張健初對《每日經濟新聞》記者說，“上周政策提前透露，雖然立即遭到刪除，但是出自官方微博，真實性毋庸置疑。開發商知曉了政策將要落地，必然會在上周集中搶跑，避免因為上報價格太高被打回，所以上周成交量的暴漲是意料之中之事，新政落地之後開發商推盤量會有所下滑。”