作者：杨鹏

　　“空饷”之所以能被吃，不完全是吃的人有多么厉害的隐身本领，更多是因为“吃”的行为本身就被监管者所疏忽、漠视、甚至纵容了。

　　身为林业站工作人员，却十多年未上班，更让人不可思议的是，这样一位工作人员在监狱服刑期间，竟然还能从单位领取每月5000多元的工资。这样的怪事就发生在宝鸡扶风县，为什么人在监狱却能照领工资，华商报记者对此展开调查。

　　要说起来，公众对于吃“空饷”现象并不陌生。的确，论名气，扶风县林业站副站长李新奇没有何炅大；论背景，李新奇没有刘铁男之子硬；即便论“带薪坐牢”，李新奇也没有2012年山东沂南32名落马官员“带薪坐牢”的案例更加震撼。

　　客观地说，当年，鼓励官员下海经商，这里有政策的原因，但政策收紧之后，吃“空饷”便不再被允许，没有了讨价还价或者变通的余地。说实话，从报道来看，因为县级财政困难，李新奇当年被“分流创收”，由于经营不善，从而产生了大量债务，2009年再次上班后，讨债人就经常上门讨债，导致李新奇难以正常上班。此后，林业站前后几任领导也有意按照人事制度予以申报，但因为各种各样的原因却未能申报，这使得李新奇最终成了一个长期吃“空饷”的人。林业站不再过问，放任了李新奇“在编不在岗”。

　　可以看出，李新奇吃“空饷”，并不完全是个人原因所造成的，或许，正因如此，才使得单位在处理吃“空饷”问题上，底气不足，难以坚持原则和制度刚性。可是，对于公权单位而言，原则被放弃，制度被搁置，恰恰是所不能容忍和允许的。或者说，当年，完全可以在坚持制度和原则下，妥善解决李新奇的吃“空饷”问题的。

　　值得一提的是，国家治理吃“空饷”的行动从未中断，虽然经过连年整治，吃“空饷”现象仍很突出。远的不说，据报道，在2013年6月至2014年9月期间开展的党的群众路线教育实践活动中，30个省份共清理清退16.2万吃“空饷”人员。而2014年，国家又决定集中治理一次机关事业单位吃“空饷”问题。可是，在屡屡治理过程中，李新奇吃“空饷”问题，仍能顺利过关，居然没有被发现。很难想象，在国家严厉整饬官场的今天，还会有人潜伏在官场吃“空饷”。看来，自查自纠，并不能百分之百靠谱。

　　说到底，“空饷”之所以能被吃，不完全是吃的人有多么厉害的隐身本领，更多是因为这种“吃”的行为本身就被监管者所疏忽、漠视、甚至纵容了。所以，要从根本上形成“不敢吃、不能吃、不想吃”的治理效果，关键在于建章立制并认真执行，并不断地严肃抽查和监督，就如有专家建议，以问责倒逼或者强化监管者的责任。此外，完善公众监督机制，鼓励知情人积极举报，李新奇最终能被发现，这得归功于举报人。