【香港商報网綜合報道】美國正在破壞世貿組織（WTO）的爭端解決機制。據報，美國近日反對韓籍的張勝和連任WTO上訴機構裁判官。張勝和是一名國際貿易法專家，在WTO常設上訴機構的4年任期已於昨日結束。WTO其他成員國紛紛對美方此舉感不滿，因為這有破壞上訴機構獨立性和公正性的風險，而事件也正值WTO將就是否授予中國市場經濟地位作出決定之前，所以也被視為美國準備與中國開打貿易戰的一個信號。

　　 美指WTO專家組存在越權

　　 在WTO爭端解決機構上周舉行的例會上，美國通知WTO其他成員國，美國不能支持重新任命張勝和。美國以該機構對3宗涉及美國的案件和另一起案件的裁決為例，稱WTO專家組存在越權和發布「抽象」裁決的模式。美國對WTO成員國說：「這個上訴機構并不是一個學術組織，可以追求自己或者某些成員國在理論層面可能感興趣的任何課題，從事抽象討論不是該上訴機構的職責。」

　　 這件事值得關注的是，因為WTO在解決貿易爭端方面的作用被廣泛視為這個政府間組織的一大強項。而創立於1995年的該組織是二戰后出爐的《關稅及貿易總協定》（GATT）的繼任者。歐盟上周在WTO爭端解決機制管理機構的一個會議上說：「這是前所未有的舉動，對當前乃至未來的上訴機構成員的獨立性和公正性構成非常嚴重的威脅。」

　　 前上訴機構裁判官巴克斯表示，上訴機構裁判官的獨立性是WTO爭端解決成功運行的關鍵，也是整個WTO貿易體系成功的關鍵，損害法官的獨立性將威脅整個WTO貿易體系。另一位前任裁判官侯文表示，美國的決定將減損其他成員對爭端解決機制的信心，透露一種危險信號，即法官人選將根據特定成員的國內議程是否支持而定，而并非根據法官本人的法律專業性和公正性。

　　 常利用WTO 美態度矛盾

　　 WTO總干事阿澤維多在一次采訪中拒絕就美國反對張勝和連任一事進行置評。他說：「他們有其的顧慮，但也作了很明確的表述。」不過他也承認小組成員的連任是一個敏感問題，并提出成員國改變裁判官遴選方式及其任期限制的可能性。WTO的一些人士提議上訴機構裁判官擔任一個7年任期。

　　 對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉表示，美國此次否決裁判官連任的姿態表現出一種矛盾：一方面，美國表現出對WTO的一種輕視，但另一方面它又是使用WTO這種爭端裁決機制最多的國家，而且起訴的案子以獲勝為主，因此這一行為讓很多人困惑。美國加州大學歐文分校的WTO法律專家格謝弗說：「今次的事件使美國看起來像一個欺凌者，而不是法治原則的維護者。」

　　 或欲阻華市場經濟地位裁決

　　 更值得特別關注的是，美國此舉正值WTO將就是否授予中國市場經濟地位作出決定之前，中方認為，在今年12月其加入WTO滿15年后，應自動獲得市場經濟地位。「市場經濟地位」是一個重要的稱號，將有助於中國反擊反傾銷案件，比如大西洋兩岸針對進口中國鋼材發起的反傾銷行動。但歐美的一些反對者堅稱，中國的加入協議比較模糊，這一問題最終應交由WTO上訴機構裁決。