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日本押后上調消費稅正確

2016-06-02
来源:香港商報

  李明生

  日本會否押后上調消費稅,此一消息近日一直備受關注,因為這不單關乎首相安倍晉三的首相之位、安倍經濟學是否失敗告終,更加牽動着日本以至環球市場的表現,退一步說也深深影響到港人的旅日意欲。至昨日,安倍晉三終於宣布,決定延遲兩年半上調消費稅。

  安倍經濟學不應重蹈覆轍

  事實上,安倍經濟學初期非常成功,為死寂的日本經濟重新注入生機,安倍晉三的民望也得以維持高企,甚至打破近年日本首相普遍短命的宿命可以連任。自2012年末上任以來,在日央行放寬幣策及日圓應聲貶值的刺激下,日本經濟不單恢復增長,告別此前的衰退窘局,日經平均指數還進入了一個大升浪,由此前介乎1萬點左右,一直升至2013年末的1.6萬點,短短一年多暴漲了60%之強。

  然而,安倍經濟學第一支箭雖然順利中的,但其餘兩支箭并未有效配合,尤其是2014年4月消費稅從5%提高至8%,則令日本經濟上行趨勢戛然而止,并重新跌回衰退通縮之中,至今為止還未擺脫箇中負面影響。可以說,寬松幣策對日本經濟無疑具有重大提振作用,不過消費稅上調卻成為了由盛轉衰的關鍵轉捩點。以此為鑒,日本實無理由重蹈覆轍。畢竟,在經濟好轉時上調消費稅,已經令衰退重現了;現時日本已值衰退時刻,消費信心本就非常低迷,倘再進一步上調消費稅,結果實在不問可知。

  的確,幣策放寬原來旨在放水,惟財策收緊卻會產生收水之效,可將此前的利好因素完全抵銷甚至逆轉過來。情况就如金融海嘯以后,各地政府都一律采取了寬松幣策,惟只有美國最早擺脫衰退重拾增長,原因之一正是美國并無收緊財策,反之更順利調高了債務上限,故此有條件推出刺激措施及加大福利支持,例如多次延長失業救濟申領期限以托住內部消費;至於歐洲,即使訴諸了負利率措施,但卻受累債務危機而收緊財策,政府開支及內部需求因而大幅減少,包括退休金發放等皆見萎縮,所以整體經濟仍然非常疲弱。日本方面亦然,消費稅上調恰是一杖催命符,導致日本消費信心和消費意欲大幅減少,將寬松幣策的刺激效果一筆抹去。

  幣策放水財策收水?

  安倍經濟學的三支箭,誠應相輔相成,不應互相排斥。當然,上調消費稅有助日本降低債務風險,特別是日債占GDP已增至超過230%,比率較希臘還要高,這也是安倍計劃上調消費稅的最大主因。不過,日本要發生歐式債務危機,當前來說風險依然遠遠偏低。最主要的原因是,現時日債好大部分都由日央行持有,所以不虞出現歐債危機般,會被市場無序拋售以致孳息突然抽高到數十厘的窘况。誠然,現時日債流動性無疑偏低,不排除會增加孳息大幅波動的可能;可是,只要日央行能夠緊密監察調控,孳息水平仍然可望保持平穩,因為息率主導權完全落在日央行而非市場手中,情况與歐洲截然不同。於此基礎上,現時日本10年期國債孳息處於負值,便正好為政府發債融資提供良好基礎,當局應善用零息環境來刺激內部需求,也唯有內需重新成功提振,市場才會配合增加投資,這本來就是放寬幣策或第一支箭的目的之一。然則,安倍政府接下來要做的,就非急於在財策收水上調消費稅,而是反過來在財策上同步放水提振經濟信心。日本不虞爆發債務危機

  當然,長遠來說,日債水平愈積愈高,以及日央行過分扭曲國債市場及孳息利率等,背后不多不少都要付出代價。然而,日本目下的當務之急,乃是重新刺激需求和刺激經濟。正如美國一般,美聯儲的資產負債表也在量寬之后變得非常巨大,但隨着美國經濟逐漸好轉,有關問題已經不是問題,市場也毫不擔心美國會爆發債務危機,而美聯儲的退出措施亦在穩步推進之中。央行資產規模膨脹,乃是一個過程,重點是這過程能否讓經濟起死回生;如果膨脹過后經濟依然一潭死水,在功虧一簣的情况下,這才真真正正會衍生嚴重問題——可以說,如果安倍堅持如期上調消費稅,則日本很大可能會跌入這個厄運。

  安倍晉三決定押后上調消費稅,乃是一個正確安排。不過,具體言明押后兩年半實施,則恐未必足夠。因為,唯有當日本經濟重拾步軌,復蘇步伐基本穩固下來,才有條件研究收緊財策以至收緊幣策。強如美國,即使近期經濟、就業、通脹等數據全線向好達標有餘,美聯儲都依然對加息慎之又慎,不敢過分鷹派太早收緊幣策。安倍真有信心,兩年半后日本經濟有條件由鴿轉鷹嗎?當然,比較宣布無限期擱置,在政治上誠屬可取,但對經濟而言,特別是在掃除消費稅對市場、對消費者的陰霾方面,這個時間表還是略嫌過於鷹派了。

[责任编辑:郑婵娟]
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