香港商報評論員 萬青

　　曾幾何時，香港的士因為車輛整潔、服務好而一度享譽全球。然而不知不覺間，現在香港的士卻與打車難、司機態度差、服務欠佳等劣評聯繫在一起——這樣的印象並非空穴來風：2015年，交諮會轄下交通投訴組共接獲涉及的士投訴和建議個案10359宗，不僅接近交通投訴總數的半成，數量亦為過去10年來最多。另據去年一項調查，有逾85%客人對的士司機的態度不滿意，更有超過七成常客稱曾被拒載。此外，濫收車資、揀客、駕駛技術欠佳等的士業亂象，亦時常見諸網絡和報端，不僅給市民生活造成諸多不便，亦對香港形象形成了損害。

　　針對每況愈下的的士業以及市民旅客的強烈不滿，政府擬於近期推出總數約為450至600輛的「優質的士專營權計劃」，為市民提供更多選擇，滿足不同乘客之需。然而，因不滿此計劃，昨有多個業界團體發動上百輛的士慢駛請願，要求政府取消計劃。亦有的士司機控訴稱，因為計劃推出，導致自己高價購入的的士牌照價格大跌，一夜之間淪為負資產。

　　但仔細考量，業界和車主的訴求似乎「捉錯用神」。一方面，這批總數約450至600輛優質的士，僅相當於全港現時18000多輛的士3%左右，再加上專營權設有時間限制，難以對整個的士市場供應產生多大影響。另方面，由於優質的士車輛配置、車資等皆定位高端，主要目標群體為高收入及有特殊需要人士，其消費群也與普通的士有很大不同。正如運輸及房屋局局長張炳良所強調，「推行優質的士不是替代現有的士」，兩者完全可以共同發展，並行不悖。

　　應該說，香港的士業陷入如今窘境，原因眾多：首先，面對資訊科技迅猛發展，以Uber為代表的新業態、新模式普遍受歡迎，對傳統的士服務造成沖擊。其次，經濟衰退及遊客減少，亦導致的士市場萎縮。但亦須看到，本港的士業自身服務質量下降，亦是市場越做越小的重要原因。一方面，由於的士總量十幾年沒增加，令香港的士在很長一段時間里幾乎享受壟斷優勢;的士牌照又屬永久買斷，不設任何附帶條款，亦導致的士服務缺乏改善動力。另方面，由於牌照分散，很多的士司機是個體經營的「自戶人士」，缺乏資源和精力對車輛和服務進行更新和提升。雖自去年開始，業界已意識到問題之嚴重，並推出招車APP及評分制度，力圖改善服務質素，但目前看這些自救措施效果存疑，顯示舊體制亟須打破。

　　正因如此，設有清晰服務標準、以運營商專營等新模式運作的優質的士計劃，很可能形成激活傳統的士行業的「鯰魚效應」。若優質的士取得成功，相信可有效帶動的士行業改善服務，吸引資本增加對普通的士投資。從整體利益計，當然希望優質的士計劃成功，冀這條「鯰魚」能有效促進的士行業服務整體提升。