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一帶一路與全球地緣政治

2016-06-23
来源:香港商报

  原題:一帶一路須克服艱難險阻

  周八駿

  6月9日,美國私營鐵路公司西部快線(XpressWest)違反協議、單方面宣布,該公司終止與中國鐵路國際公司合資修建拉斯維加斯至洛杉磯的高速鐵路項目,并將另覓合作夥伴和合作方式來興建這一項目。

  一帶一路建設頻現波折

  西部快線公司是一家私營企業,終止有關合資項目不一定具有美國官方的背景。但是,該項目是中國在美國參與建設的第一個高速鐵路項目,而且,合資雙方選擇在2015年9月17日即中國國家主席習近平對美國進行國事訪問前5天簽署協議。因此,西部快線單方面宣布終止項目,不僅會給中國高鐵進入美國市場造成一定的負面影響,而且,容易給人們留下對中美關系的負面印象。

  同時,這件事也會讓人們聯想起中國政府大力推動的「一帶一路」建設。因為,基礎設施互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域,而中國的高鐵「走出去」,被認為是中國推動「一帶一路」沿線國家的基礎設施建設的「重頭戲」。

  按照2015年3月中國國家發改委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》所確定的路線圖,一年多來,「一帶一路」建設起步順行、開局良好。中國與沿線國家已達成一系列共識,簽署了30個共建「一帶一路」合作協議。在基礎設施互聯互通的引導下,裝備制造、汽車、電子等10多個重點領域國際產能合作有序推進。中國至中亞、歐洲的集裝箱班列開行超過千列,往返歐亞大陸兩端的常態化國際運輸機制已經形成。然而,期間,中國與「一帶一路」沿線若干國家所達成的由中國企業主導、協助它們興建高鐵的計劃,出現波折。各個發生波折甚至被中止的項目,各有特殊原因,總起來看則是程度不同地折射全球經濟金融政治格局全面深刻調整。

  全球地緣政治复雜

  2008年以來,全球經濟金融政治格局呈現全面深刻調整。2013年秋,習近平主席提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,是中國順應全球經濟金融政治格局全面深刻調整的戰略舉措。短短不足3年,邀得亞洲、歐洲、非洲60多個國家參與,充分證明這是順大勢、得人心的創舉。

  一方面,「一帶一路」沿線國家的資源稟賦各异,經濟互補性較強,彼此合作潜力和空間甚大;另一方面,以基礎設施互聯互通為「一帶一路」建設優先領域,既必須同時推進「貿易暢通、資金融通」,也需要「政策溝通」和「民心相通」。

  然而,2014年春烏克蘭克里米亞事件發生以來,地緣政治冲突上升為全球經濟金融政治格局全面深刻調整的熱點。2015年中,「伊斯蘭國」(ISIS)崛起,又把地緣政治冲突與宗教之間和宗教內部派別之間的冲突相糾纏,使全球經濟金融政治格局全面深刻調整更為錯綜复雜也更加尖銳和激烈。「一帶一路」建設在如斯大背景下展開,豈能不受影響?!

  一帶一路大浪淘沙

  中國最高領導層從一開始就對「一帶一路」建設的長期性、复雜性有足夠的精神準備。舉一例。中國國家發改委是由其西部開發司來主管「一帶一路」事宜,意味着中國政府以推動「一路」建設、促進中國西部地區發展為切入點和「序曲」,來開啟「一帶一路」建設的宏偉布局和全部樂章。這是既高瞻遠矚又腳踏實地的安排。全球經濟金融政治格局全面深刻調整將貫穿21世紀前半葉,「一帶一路」建設是其重要組成部分,自然需要差不多的時日,期間必定遇到難以預見的艱難和險阻,需要幾代中國人民和沿線國家人民共同克服。

  6月13日,香港的有線電視在晨間新聞節目中披露,一些內地人士和香港人士已在香港成立以「一帶一路」冠名的公司,其中,有些業務跟「一帶一路」建設不相干,有些則是僅在香港設一個註冊地址而無實際業務。凡熟悉香港商業運作者都明白,這一類趁時而起、不乏操作成分的商業活動,在香港司空見慣。

  「大江東去浪淘沙」。投機於「一帶一路」建設歷史洪流的泥沙終將被冲刷乾净,能夠取得成就的是那些勇於并善於克服艱難險阻的企業家。

[责任编辑:郑婵娟]
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